智慧城市解决方案应面向新科技革命二

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第二，要在智慧城市中把人摆在核心的位置。智慧城市建设当然要依靠先进的技术，但是，智慧城市的核心是为人服务的。这听起来似乎是句没有实质内容正确的话。或许有人说：智慧城市建设就是让市民生活方便便捷。这当然应该是智慧城市建设的重要目的，但是，在新的科技革命年代，智慧城市应该对人有更高的支撑!首先，由于科技革命的发生，知识更新的速度非常快，同时，由于人工智能等技术的应用，人类的工作将受到很大影响，那种大学毕业后一个工作做一辈子的时代可能要结束了!有专家分析指出，现在读中小学的孩子，他们未来从事的工作目前在社会上大部分还未出现。所以，终生学习对人是必不可少的。那么，智慧城市建设就不仅仅是为了提高城市管理效率、不仅仅是让市民方便，而还要更好地支持市民学习!在我们的智慧城市可以让市民更方便的连接到各种慕课(MOOC)学习平台，我们的智慧城市平台上，有更多的学习空间，有更生动、引人入胜的学习社区。这样智慧城市也是学习城市(Learning city)，提高了城市的人力资本，当然也提升了城市竞争力。

此外，智慧城市要促进人的创新。智慧城市还要应用Fab Lab(Fabrication Laboratory，装配实验室)、Living Lab(生活实验室)等工具和方法，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的创新。无论是麻省理工学院提出的Fab Lab，还是欧盟倡导的Living Lab，都是要适应人类创新模式的拓展，让社会更具创新活力。也就是被很多专家说的创新2.0模式。

创新2.0模式似乎有些人不太理解。实际上就是说由于信息和通信技术的发展，科技创新不再是少数科技工作者的专门活动，每个人都能够进行。创新由少数人的创新，走向“大众创新”。传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正面临挑战。创新由封闭的创新，走向“开放的创新”，以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的创新2.0模式正在逐步显现。中国政府所提的“大众创新，万众创业”，其背后就包含着创新2.0。需要强调的是第一代Living Lab是由建筑师和工程师们发明的，为了更好地适应新的用户需求，他们在建筑施工后期，邀请用户来共同设计公寓及其居住环境。这种用户参与设计过程的新方法，也可称为设计、建设和使用的“三相融合”创新。但是，目前中国智慧城市建设，把以促进人的创新为“大众创新，万众创业”服务，作为目标的城市还不多，特别需要加强。

第三，智慧城市建设需要制度创新，以支撑新技术带来的变革。智慧城市中的智慧医疗也好、智能交通、智慧城市管理也罢，这些系统的应用都将使原来医疗、交通和城市管理的运行模式，以及其中人的行为方式发生改变。需要制度创新，予以规范。比如，医生该怎样使用医疗数据和机器诊疗系统?医生是不是必须使用大数据才能做出诊断，什么样的情况必须使用机器诊疗系统?而对于像医院产生的医疗大数据一样，各个不同系统产生的大数据，主权归谁?该由哪里管理?如果说是归政府，又该怎样在保护个人隐私的情况下，向企业、机构或公众开放?这些都需要在制度层面创新，以更好的支持智慧系统应用与发展。

诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯(Douglass North)认为，工业革命与其说是技术革命，不如说是一场制度革命。因此，对于新技术应用产生的智慧城市，对于新技术革命对智慧城市产生的影响，更需要政策与法律法规变革予以支撑，才能使智慧城市建设更加健康、可持续。