经济法第一章（10）

一、行政复议
1.复议范围
适用：具体行政行为-行政处罚、强制、许可、确权、侵权、不作为等；抽象行政行为的附带审查-在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。

不适用：内部行政行为、抽象行政行为、行政机关针对民事争议的处理。

2.申请受理
申请时间：自知道行政行为之日起60日内提出，法律规定超过60的除外。书面或口头方式申请，复议机关在5日内进行审查，一般情况书面审查，重大复杂的听证。

复议期间不停止执行；可停止执行的情形：被申请人认为需要停止执行的、复议机关认为需要停止执行的、申请人申请停止执行，复议机关同意的、法律规定停止执行的。

复议决定撤销变更或确认违法决定：主要事实不清证据不足、适用依据错误、违反法定程序的、超越或滥用职权的、具体行政行为明显不当的。

二、行政诉讼
1.原则、范围
被告负责举证责任，行政行为合法性审查。

不适用调解：赔偿补偿案件、有自由裁量权的案件。

不停止行政行为执行的例外情况：被告认为需要停止执行的、原告申请，法院认为执行会造成难以弥补损失的；法院认为执行会给国家公共利益造成重大损害的。

适用：行政处罚、行政强制、行政许可、行政确权、行政不作为等行政行为。

不适用的情形：国家行为、抽象行政行为、内部行政行为、终局行政裁决行为、不属于受案范围的行政行为。

2.诉讼管辖
级别管辖：基层法院，一审普通案件。中级法院，海关案件、对国务院各部门或县级以上政府案件不服、本辖区范围内重大复杂案件。高级法院，本辖区范围内重大复杂的一审案件。最高法院，全国范围内重大复杂案件。

地域管辖：一般由最初作出行政行为机关所在地/复议机关所在地法院管辖。特殊：限制人身自由-由被告或原告所在地法院管辖；不动产-由不动产所在地法院管辖。

裁定管辖：移送管辖、指定管辖、移转管辖。

3.申请受理
起诉时间：一般期限自知道作出行政行为之日起6个月内提出。
易错易混：行政复议自知道行政行为之日起60日内提出；行政诉讼自知道行政行为之日起6个月内提出；其他案件自收到决定书或复议期满15日内提出。

最长期限：不动产诉讼案件-自行政行为作出之日起20年内；其他案件-自行政行为作出之日起15日内提出。

起诉条件：原告复合规定、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实根据、属于法院受案范围和管辖。 受理：7日内决定是否立案。

4.审理判决
第一审普通程序：审理大于等于3人组成的合议庭（单数）。判决，自立案之日起6个月内作出第一审判决。

适用简易程序：被诉行政行为是依法当初作出的、案件涉及款额2000元以下的、属于政府信息公开案件的、当事人各方同意适用简易程序的。重审再审案件不适用简易程序。

第二审程序：判决书送达之日起15日内上诉，裁定书送达之日起10日内上诉，口诀：判5裁10。
审理，组成合议庭，开庭审理。判决，收到上诉状之日起3个月内作出终审判决。