如何解决基层商业内贸服务单位“边缘化”问题(上)

从乡下三年再回到城里工作后发现，面对日益完善的市场经济运行体系，基层商业内贸服务单位更加“边缘化”了。

眼下，商业内贸服务单位什么都管，下管地，报送城镇生活垃圾回收实际利用率，上管天，电子商务——互联网，中管商超平安、文明卫生甚至防恐和猪肉市场供应、食品卫生等，貌似吃喝拉撒都要管，事实上都有一些联系，按理说不可能被边缘化啊。

被边缘化，是政府职能转变，最初是因为不管生产计划，不下或少下供应计划，计划经济背景下成立的物资局和商业局完成了自己的使命，分别成了改制办。被边缘化，是因为载体与抓手又有了改变，指导、引导内贸生产、经营单位的中观管理转到内贸经营单位的金手指服务。许我直言，眼下我们在做的很大一部分，是公共商业服务的社会服务。注意，我说的是社会服务，不是经济服务。当然，社会服务本是公共商业服务的组成部分，因为它们最终面向的是人的管理与服务，比如管辖下的内贸经营单位必须树立的外在社会形象，围绕日常消费群体，正确处理好消费者的关系，其间还涉及到从业人员的社会公德、职业操守等等。而我们在做好社会服务的同时，更应该在经济服务上去动脑筋、想办法，寻找中小城市商业内贸发展规律，尤其是要全面了解商业内贸单位已经存在的各种问题，关注商业发展模式，等等。

不必讳言，市场经济体系已经形成。从国家宏观方面说，着眼的是，如何完善市场体系；从中观方面说，就是商业内贸服务单位尽快熟悉、适应这一体系，真正注重市场运行规律与服务体系建设。

不承认边缘化，是意识模糊，不清醒，而承认边缘化又不去进行市场运行与经济服务创新，如果在这一点上，少作为、不作为，就会被市场经济的反作用所淘汰。

那么，接下来，怎么办？

陈水河写于2019.6.13早上