历经三个月禁令解除，中兴今天全面恢复全球业务

中兴今日发布微博称，“满怀信心再出发！”并配发四张图片，分别是“出发-满怀信心”、“何惧-道且长”、“重燃-中兴之光”、“感恩-风雨同行”，它们的主题都是“ZTE中兴-5G先锋”。

历时三个月的中兴通讯（000063.SZ）禁令终于解除。美东时间7月13日，美国商务部发布公告称，中兴已缴纳14亿美元罚款的最后款项，商务部解除对其的禁售令。中兴将可重新向美国公司购买关键零部件，恢复运营。

据《融资中国》记者了解，中兴在北京时间7月14日6点33分，启动了之前早已预备的T0业务重建计划，开始全面恢复全球业务。从13日晚开始，员工就陆续来到工作岗位上。首个订单来自中兴墨西哥的终端业务线。

据中兴内部员工称，中兴公司内部多处荧屏上当即打上“解禁！”字样。

7月13日晚间，中兴通讯发布2018年上半年业绩预告称，预计上半年亏损70亿-90亿元。去年同期，中兴通讯盈利22.93亿元。

公告称，此次业绩与上年同期相比下降幅度较大，主要原因为：其一，公司主要经营活动无法进行导致的经营损失、预提损失；其二，公司于2018年6月12日发布的《关于重大事项进展及复牌公告》所述的10亿美元罚款。

今年4月16日，美国商务部以中兴违反美方规定为由宣布未来7年将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术。这也导致中兴通讯业务全面停摆。

值得注意的是，据中兴一季度报，公司1至3月盈利16.9亿元。这意味着，中兴在二季度的损失可能超过100亿元。

在美方禁令限制下，中兴已近3个月无法拓展新业务。中兴前董事长殷一民在6月底的股东大会上称，公司两个多月没有收入，现金消耗比较多，并以此为由带头否决了2017年度利润分配预案。

商务部长罗斯（Wilbur Ross）在13日的公告中表示，解除对中兴禁令后，商务部将“保持警惕，继续监控中兴的行动，确保其符合美国法律及法规”。禁令解除后，中兴仍面临“三个关联的环节——缓期执行的禁令、4亿美元托管资金、一个由商务部选择且向商务部汇报的合规团队，这将确保商务部保护美国的国家安全。”

根据6月达成的和解协议，特别合规协调团队将入驻中兴，监控中兴日常运营，确保其遵守美国出口管控法律法规，为期10年。该团队由商务部下属的产业安全局（BIS）选择、并向其汇报。

美国商务部在本次公告以及多次表述中都曾强调此次惩罚的严厉性。商务部称，这是BIS首次对一个企业施加如此严格的合规措施。在缓期执行的10年禁售令期间，BIS若再次发现中兴违反协议，可再次激活禁售令。

7月11日，美国商务部称已与中兴签订第三方托管协议，在中兴完成向托管账户支付4亿美元保证金后，将解除禁令。

因近日中兴解禁的进程不断推进，其股价也接连急涨。7月13日，A股中兴通讯上涨5.94%，报每股14.10元。前一交易日，因BIS称在中兴缴纳4亿美元保证金后后，允许中兴恢复部分业务，其强势涨停。港股在13日下跌0.2港元，报13.74港元，但前一日涨幅接近24%。

此前，商务部下属的产业安全局（BIS）已允许中兴通讯恢复部分业务，时效为7月2日至8月1日。中兴可继续运营现有网络和设备，为现有手机提供支持，进行网络安全研究与漏洞披露，以及有限的资金转移。不过，美方出口、再出口、（国内）转移和交易等仍然禁止。

中兴与BIS在6月7日达成新的和解协议，其中规定中兴须缴10亿美元罚款，外加4亿美元的第三方托管保证金，以防未来中兴再度违反协议。中兴还必须在30天内更换董事会和高级管理层，并允许由美国选择的合规小组入驻检查，成本由中兴承担。

禁售令并未在新协议达成后立即取消。中兴已向美国商务部支付了罚款，也已完成更换董事会成员和高级管理层。7月5日晚，中兴通讯发布公告称，更换总裁、执行副总裁和财务总监人选。

针对合规小组入驻监控，美国律所BakerDonelson的全球业务主管埃德尔曼（Doreen Edelman）表示，这就如同税务机关入驻公司、检查税务纪录一样，并不是一件“有趣的事”。但是长期来看，这通常使企业更加强大，或将能够更好地在全球市场上竞争。

“没人喜欢有人监控其业务。但如果目标是遵守美国法律，则并不是件坏事。因为这将帮助公司建立相关的政策和日常运营程序，使公司更易履行合规职责。”

埃德尔曼预计，合规小组成员将会与中兴高管紧密有效沟通、共同出行，包括让母公司了解美国的要求；同时也要确保从事出口合规相关工作的一线员工理解具体要求。

特朗普政府对中兴的决定在美国一直备受争议。因技术密集型和国家安全担忧，华为、中兴等为代表的中国电信企业在美国的存在一直备受关注。早在2012年，美国国会众议院情报委员会就发布报告称，华为和中兴设备威胁美国国家安全。还引入多项立法，意图禁止华为、中兴在美运营、拓展业务。

美国国会议员依然在加紧努力，试图继续维持对中兴的禁令。但是，多位业界人士均认为，国会企图反转的可能性不大。

6月18日，美国参议院已通过一项修正案，意图恢复对中兴的出口禁令，还禁止美国政府购买或租赁来自中兴和华为的设备或服务，以及禁止美国政府使用贷款和补助来补贴华为、中兴及其子公司。该法案作为美国年度国防授权法案（NDAA）的修正案以85票比10票通过。

此前，众议院已通过了无此修正条款的对应法案。目前，参众两院已进入协商委员会(Conference Committee)阶段，需在此阶段弥合分歧。并在通过统一版本后，由总统签署方可生效。但参众两院是否会在弥合分歧时仍保留此关于中兴的修正案，以及即便法案在两院通过，特朗普是否愿意签署生效，仍是未知数。

从法律程序上看，国会可以通过一项法律来直接或间接来推翻（override）特朗普政府的决定。但多位专家认为，从实践角度来看，国会这样做以及达成目的的可能性并不大。因为关于中兴的修正案未必会在两院弥合分歧时保留。即便保留并通过国会，特朗普依然可以否决此法案。而国会需要三分之二的“绝对多数”才能推翻总统的否决，这在国会中期选举年将难以实现。

中兴解除禁令，昨日，港股中兴通讯大涨25%，这场危机似乎已经度过。且不说美国参议院正在阻挠解除禁令，对于从事高科行业，并且缺“芯”的中兴来说，是否隐藏着更大的挑战？