民主有其形而无其实,一切都是扯谈——兼谈民主内核
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津巴布韦、俄罗斯及其他一些国家发生的民主闹剧,一再证明一个简单的道理:民主有其形而无其实,一切都是扯谈。这是老航在《建议普京猛学穆加贝,直当总统当到93岁》一文中信笔由缰扯出来的一个有点糙的观点。这世界,还有另一个国家也有民主的形式主义,那就是伊朗。伊朗选举制度与诸多所谓“民主国家”并无二致,选举每四年一次,有公开辩论与竞选造势,也是“一人一票”,但是,如果某总统候选人入不了其“精神领袖”的法眼,则铁定当选不了,即便选上了也得给撸下来。伊朗“精神领袖”是一个特别奇怪的职务,却是根据伊朗宪法产生,在宗教上及中央政治的最高领导人,却又不管具体的俗务,与总统组成了国家的双元首。“精神领袖”由专家会议选举产生,并终生任职。1979年,霍梅尼领导伊斯兰革命推翻巴列维王朝以来,就任第一任“精神领袖”直到1989年去世。其后,由哈梅内伊接任至今。伊朗也是一个世界超级产油国,可却因选择与美国作对而使这个国家经济状况落后沙特太多。2016年,沙特人均GDP为20029美元,伊朗只有4683美元。伊朗是一个什么样的国家,阁下去想吧。
许多人总有误解,以为只要有选举制度和“一人一票”就一定民主了,就宣称通过这个形式,官老爷就不敢骑在民众头上作威作福了。可是,如果产生希特勒、卡斯特罗、穆加贝、查维斯、普京这类人,又怎么办呢?他们共同的特点,就是在一定时期内通过造神与恐怖手段,令大量民众自觉与不自觉地对他们精神下跪。到时候,哪怕国家走错了方向甚至造成了大灾难,他们已经被神化了的地位也难动摇,并且,他们个人也并不承担什么历史责任。二战即将战败的时候,希特勒自杀了事。穆加贝把原本非洲比较富有的一个国家弄成了极穷困国家,2017年由军方干预被逼下台,但最终的安排是他的退休总统待遇不变,所谓津巴布韦“国父”的精神地位并不被褫夺。而且这类近乎神棍的人,他们在世与死亡之后,总会有一帮追随者为他们歌功颂德,招魂续魄。
因此,没有民族的真正觉醒,那一个国家的民主就只能是其奢侈品。没有民族真觉醒,民主就可望而可及,即便引进了全套民主选举制度也不管用。这正是亚非拉许多国家走不进真正民主之路,或者民主实验总是失败的根本原因。全民族的觉醒,也不是要等每个人都醒了才能民主,而是要由国家的精英集团先觉醒了再说。我们的邻居韩国是一个很好的例子。韩国人有我国大明时代的精神风貌,很轴,喜欢一根筋认死理。自1990年代,半军政府性质的卢泰愚政府终结之后,韩国精英集团着力在法治建设上寻求公平正义与保护人权,用中国的套话说,就是以法治为抓手,对头面人物尤其是总统那些人以近乎苛求的标尺来衡量,逐步并且快速地完成了社会的彻底转型。韩国每个当过总统的人都受到了不同程度的委屈,前任总统朴槿惠甚至为一点不少人看起来的小事而被弹劾下台,但他们做出的牺牲却拯救了韩国。如今,这个人口只有5000多万,国土面积只有10万平方公里的国家(与江苏省相当),2016年人均GDP达27539美元,GDP总量超过俄罗斯。
民族觉醒,是要对民主的内核有清醒的认识。民主有几个关键的内核,缺一不可。以前老航考虑不周,将自由与表达合起来说,有些不严谨,必须重新修订。
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民主的内核,一是人权理念,二是契约精神,三是自由,四是表达,五是公平正义,六是法治。人权是天赋的,但人的利益相互交叉,有可能产生相互损害,那就必须要共同立约,那就是契约精神。在人权意识与契约精神基础上,人就能实现自己的自由追求。自由是人的生活方式,也是生活目的。自由也是创造力的源泉。人要巩固与提升自己的自由价值,那就必须有充分与自由的表达权。表达有两种意义,其一为相互扶持,看看大家相处有没有更好的办法,在感情交流与创造力方面多多建言。其二是相互公议与监督,你做得好不好,对不对。在人权、契约精神、自由、表达的基础上,就必须建立公平正义的基本理念与规则。再在公平正义之上,就需要法治来强化公平正义,并通过法律的方式保护人权、契约精神、自由、表达。有了这些关键内核,民主精神才可能落到实处,才可以保证民主制度进一步完善法治体系,而法治体系的完善,也代表对人权、契约精神、自由、表达更有效保护。
对于其中的自由,由于老航竟然差点将这个重要的内核谈化了,故在此再强调一下。我认为洛克的自由论已经讲得很清楚了。约翰•洛克告诉我们,自由是神圣不可侵犯的。人的终极目的不是生命本身,也不是财产本身,而是自由。然而,自由并不是无政府主义,并不是利己主义,并不是为所欲为,绝非“人人爱怎样就可怎样的那种自由”。自由就是在法律之内的自由,在法律之外无自由,如果说法律之外有自由,那也是特权者的自由,是专制者的自由,是权力者的自由,是给自由以毁灭性打击的自由。“就法律的目的不是废除或限制自由,而是保护和扩大自由。哪里没有法律,哪里就没有自由。”PS:老航认为,人常常忽视对自己最为富贵的东西,比如阳光、水、空气等。自由是一个人最为富贵的东西,但许多人并不知道珍惜。
民主选举制度,美国先贤对此做过认真思考,认为存在可能选举出一个坏人的可能性。所以,他们才穷尽心思,设计了一套有点复杂的选举制度与监督体系(对此不理解的人,反而据此攻击美国并不民主)。民主制度最大的敌人,是容易沦入多数人暴政的陷阱里。那些失败的亚非拉所谓民主国家里,也就总是不可避免产生希特勒、卡斯特罗、穆加贝、查维斯、普京那种强人,他们说穿了就是通过欺骗、蛊惑、攻击与压迫等手段,让他们的势力变成多数,并以多数的名义来玩弄权力,操控国家,而最后,跟随他们的多数人也深受其害。更主要的是他们总在开历史大倒车,总在把国家推向毁灭与崩溃的边缘。
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