杨黎明：教辅腐败何以连年“涛声依旧”

　　金秋九月，不觉间已悄然而至。孩子们即将迎来新学期精彩校园生活的同时，也将迎来沉重的书包。当他们兴高采烈地翻看着新书时，哪知这些新书中有些是引领他们走向未来的桥梁，更有些是残酷压迫他们的“大山”——无良教辅书。

　　的确，教辅泛滥的腐败问题于当前教育界，真可谓是沉疴痼疾。虽年年在治，但“病根”总难除，以至今日仍然“涛声依旧”。 尽管国家三令五申禁止统一征订教辅书，但依旧未能斩断那些伸向学生捞钱的“黑手”。因此，孩子们也总是难以摆脱成为“唐僧肉”的宿命。

　　治水应清源，治病当除根。要彻底地治理这种滥如洪涝的教辅之灾，理应先明确“源”在何处，“根”在何方。

　　笔者认为，教辅腐败久治不愈的“病根”至少有四处：一、是应试教育体制的僵化，奠定了教辅的“市场”基础。就目前维分至上的教育体制而言，无形中给学生、家长造成了高强度升学危机感。这如同在生死线上挣扎的高血压病人，要想活命惟有“降压”。而一贯奉行“铁杵磨成针”的老师们普遍认为，“降压”效果最好的“药”是教辅之中的“题海”，“降压”效果最好的方法便是“题海战术”。

　　二、是对校方的高回扣利诱。人们通常都有病急乱投医的心理。在升学高压之下的学生，通常会将老师的“指令”当作金玉良言，哪怕他们随便推荐一本教辅，均可能被学生视为救命的稻草。因此，在高利润和高回扣的利诱之下，部分老师以及学校领导便不由自主地充当起了教辅书的推销员。古语云：重金之下必有匹夫。依据经济学原理，有利益之处也必有腐败滋生。

　　三、是国家对地方教育行政部门监管不力，导致地方教育行政部门滥用公权庇护地方书商垄断性经营。在公权庇护之下，垄断性经营才得以轻易摄取暴利。而暴利又将反作用于公权，从而将公权腐化成逐利的工具。

　　四、是国家教育行政监管机制尚不健全。一直以来，教育管理部门只注重抓学校教育质量。其中，学生成绩便是考核教师和校领导的工作指标。极少有人关注达成这些硬指标过程中可能衍生的“副作用”甚至猫腻。直至近年来，媒体频繁曝光地方教育行政部门、学校、教师和书商勾结交易的黑幕后，才逐渐被国家教育行政管理部门所重视。

　　正因管理漏洞和法律真空的存在，教辅黑幕交易才得以肆无忌惮，甚有愈演愈烈之势。

　　书商盯上学生对“法宝” 的需求，以及地方教育行政人员、校领导、教师们对利益的渴望这三个“基准点”。三点成一线，“焊接”起来便形成了一条结实的利益链。由此，也开启了他们“激情燃烧的岁月”，只是可怜无辜的孩子在为他们焚身当“干柴”。

　　要想彻底根除这些久治难愈的“痼疾”，必然应寄希望于健全国家教育行政管理机制和强化国家教育管理部门的行政管理能力。特别是应严厉打击地方教育行政管理部门对地方书商垄断性经营的庇护，因为这正是滋生腐败最致命的“病根”。再则，国家教育行政管理部门应依法严厉查处和打击基层教育单位领导和基层教师，未经上级教育部门批准而擅自为学生采购教育辅助参考资料。

　　近年来的事实证明，治理教辅腐败光下达禁令文件不动刑已难以奏效。笔者认为，面对当前凶如洪灾，一浪高过一浪的教辅腐败，是到了该杀一儆百狠力整顿的时候了。毕竟教育决定着一个国家的未来，我们决不可将年轻的一代和国家的未来葬送在一些不法书商以及部分见利忘义的腐败之徒手上。喜欢我的文章，请搜索微信公众号“杨黎明”，加关注。（文/杨黎明）

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