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使德国大选运转起来 | 一场可能比法国大选更精彩的选举

2017-07-27  本文已影响18人  国关研习社

今年可是名副其实的“大选年”。

先是法国总统大选,中间派的马克龙和极右翼的勒庞斗智斗勇,以马克龙的高票当选画上句号。

随后,英国宣布提前举行大选,结果一向老练的梅姨在选举中马失前蹄,痛失了不少议会席位,险些相位不保。

转眼间,德国大选的戏份也即将于今年九月份拉开帷幕。

欧洲的三驾马车英、法、德,今年可以说是你方唱罢我登场,看点层出不穷。

十几年前,政治学家帕特南曾出版著作《使民主运转起来》,今天,借着这个题目,我们就来聊一聊“德国大选是如何运转起来的”。

总理才是大当家

德国是典型的议会制国家,议会在国家政治生活中享有较大的权力。

德国联邦议院

简单来讲,在这种政体下,选民通过选举政党代表组成议会,而政府则由议会中占多数席位的党派来组织,那么这个党派中的大佬便顺利成章地成为国家的总理或者首相。

而且德国的总理没有任期限制,可以连选连任,默克尔在总理任上一干就是12年。至于国家的总统,一般都是虚位元首,不掌握实权,有的议会制国家可能连总统都没有......

就像在德国,人们都知道有一位叱咤欧洲政坛的总理默克尔,但是估计没有多少人知道,德国其实还有一个总统,叫施泰因迈尔吧......

德国总统施泰因迈尔

所以,德国大选最大的看点不是总统是谁,而是哪一个政党会在选举中胜出。

德国特色资本主义选举制度

德国选举制度的特色在于,它将相对多数代表制和比例代表制两种制度紧密地结合了起来。

一般而言,选举制度可以分为两种,一种是相对多数代表制,又叫简单多数制。顾名思义,在选举中谁得的票数多,谁就可以当选。

这种选举方式下,国家的政党制度一般都是两党制。因为在这样的选举中,政党要么当选,要么落选,没有第三种选择。长此以往,实力弱小的政党是很难存活下来的。

第二种则是比例代表制,无论是大党还是小党都一律平等,议会席位按照各党派在选举中获得票数的比例来分配。在这种情况下,小党就很容易生存下来,即使小党获得的选票较少,依然可以在议会中占有相应的席位。所以,采用比例代表制的国家一般都是多党制。

有时候,小党甚至还在大党之间的相互斗争中扮演着最后一根稻草的角色。

比如梅姨,今年大选失利,所在的保守党席位骤减,眼瞅着要被工党超过。梅姨一看,议席没有在议会中占到多数,相位可能不保,马上放下身段,去寻求小党派的支持来组成联合政府共同执政。

就是这两种看似水火不容的选举制度,在德国愣是被巧妙地结合在了一起。

德国的联邦议院一共设有598个议席,一半为直接议席,另一半为比例议席

每一位合格选民,都有两张选票。第一张选票用来选举本地区的议员,采用的是简单多数制,票数高的人胜出,并且直接成为联邦议院的直选议员

第二票则用来选举政党,根据各党派选举中获得的选票比例,再经过一系列复杂的算法,来确定联邦议院中比例议席的分配情况。

这里面还设置了一个进入议会的门槛,就是著名的5%规则:如果一个政党没有获得全国范围内第二票有效选票的5%以上,或者在第一票选举中获得少于3个直选议席的政党,那么就没有资格进入议会。

德国选举流程

听起来还真是很复杂。德国人之所以费尽心思地设计了这么一整套复杂的选举程序,就是因为历史上德国由于选举制度的不合理摔了个大跟头。

二战之前,也就是魏玛共和国时期,德国选举采用的是比例代表制,这便导致德国党派林立,党争不断。希特勒组建的纳粹党趁着传统大党之间忙于撕逼,和诸多小党联合起来,反而在议会中获得了多数席位。于是,纳粹党上台并组建了法西斯政府。

战后的德国吸取惨痛的教训,不但将比例代表制和相对多数选举制结合起来,而且还设置了5%原则,既避免了党派林立,组阁困难的情形,也有利于阻止一党独大的专断局面。

一款策略型游戏

这种制度经过不断发展,形成了今天的具有德国资本主义特色的选举制度。

后来,人们甚至以德国的选举制度为雏形,开发了一款名为“德国大选”的策略型游戏。

游戏德国大选

在游戏中,每个玩家扮演德国传统的政党之一。玩家在选举中可取得多少议席,主要根据游戏中的政见是否附合地区要求、党团会议多寡、政党形象、传媒控制等因素来计算。在所有区域的选举都结束之后,获得最多胜利点数的玩家获胜。

在本次德国大选中,受关注度较高的候选人有已经执政12年年的德国基督教民主联盟的默克尔、社会民主党的热门人选舒尔茨,以及不太可能胜选,但较为吸引眼球的德国右翼政党另类选择党的佩特里。

从目前的民意调查的结果来看,默克尔暂时处于领先地位。不过,现在的民调也大都是雾里看花、真真假假。难民问题、恐怖袭击、虚假新闻等问题依然会持续扰动着德国大选。

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