努力营造“能上能下”的人才环境

北京市日前下发《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定（试行）〉的实施办法》》(以下简称《实施办法》)，提出进一步完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。“能上能下”用人机制的实施无疑将是一次科学选人、管人、用人机制新的探索与实践。

完善干部选用机制。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。《实施办法》细化完善了干部选用机制，使之更加科学化规范化，真正让那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部人尽其才，才尽其用，发挥用武之地。

强化干部队伍管理。十八大以来，党中央下硬招，出重拳，狠抓作风建设，着力构建全面从严治党、从严治吏的新常态。《实施办法》的制定，进一步强化了干部队伍管理，对于解决领导干部为官不正、为官不为、为官乱为等问题开出了“药方”，从而让能者上、庸者下、劣者汰成为常态化。

激发干事创业热情。李克强总理曾严厉问责那些“混日子”、“不作为”、“得过且过”的行为，指出“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”《实施办法》的出台，让勤政廉政者“上来”，发挥鲶鱼效应，激发党员干部干事创业热情，让庸政懒政者“下去”，退位让贤，引咎自责，从而营造风清气正的政治生态。

（2016.4.18）