厚植乡土人才成长沃土

乡土人才成长在基层农村，熟悉本地环境，实践经验丰富，带动能力强，是乡村产业的开拓者和群众致富的带领者。针对以上问题，要着力在引才、育才、留才上下功夫，培养造就一支规模大、结构优、能力强的乡土人才队伍，为乡村振兴赋能。

一是吸引家燕归巢，让人才“聚”起来。打好“乡愁牌”、“乡情牌”,强化政策引才导向,畅通回流渠道，积极引导扶持在外的能工巧匠、致富能手、复员退伍军人、退休干部等返乡就业创业。持续实施“三支一扶”、“国培计划”、大学生村官等定向培养工程，引导帮助特别是农村籍大学生返乡参与乡村振兴。积极拓展农村经济新业态，重点扶持乡村特色产业，依托农业科技园区、农村直播电商基地、新型家庭农场、乡村旅游创客示范基地、农村创业创新园区等大力吸引人才就业，打造人才孵化基地。加强人才驿站、青年之家等人才服务平台建设，为回乡人才提供政策咨询、项目申报、融资对接等服务。同时注重深入挖掘发现乡土人才，通过精准盘点，按照生产经营型人才、二三产业发展人才、公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才等类别，把乡土人才找出来，建立乡土人才信息资源库，动态全域管理运用好乡土人才队伍。

二是坚持立体培养，让人才“强”起来。坚持“多元主体、分工配合、立体培养”的原则，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的乡土人才培训机制，采取“文化水平+理论知识+操作技能”三位一体的培训模式，提高生产技能和经营管理培训的针对性，着力培养造就一批有文化、懂技术、会经营的乡土人才队伍。实施高素质农民培训工程，建立新型职业农民教育培训体系，办好新型农民文化知识提升班，加强政校企农合作，广泛采取“请进来”和“走出去”的方式，围绕当地特色产业和主导产业，“订单式”、“点餐式”常态化开展技能培训，促进乡土人才知识结构转型升级。强化交流提升，通过组织现场观摩、技术推广、选派交流、技能竞赛等方式，广泛开展人才服务基层行活动，实施“百团千人科技下乡”工程，发挥好科技特派员、博士顾问团等技术团队作用，促进乡土人才交流学习，推动技艺传承和技能提升。

三是突出正向激励，让人才“香”起来。严格落实好《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，将乡土人才队伍建设纳入人才队伍总体规划，出台乡土人才培育政策文件，为乡土人才培养和使用提供制度保障。强化政治引领，优先将致富能手、大学毕业生、复员退伍军人中年纪轻、素质好、懂经济的党员乡土人才，纳入村级后备人才干部库，推荐优秀乡土人才参选“两代表一委员”，增强乡土人才的社会认同感。强化荣誉激励，建立健全乡土人才分级分类评价体系，科学合理设置评价指标和评价方式，通过发放证书、授予称号、顾问聘请、典型宣传等多种形式，大力宣传“带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富”的乡土人才，提高乡土人才归属感和荣誉感。畅通成长渠道，组织指引乡土人才参加职业技能等级认定，落实培训补贴激励政策，开展“千企帮千村”行动，在融资贷款、职称评审、财税优惠、股权激励、项目资助等方面加大支持力度，给予适当倾斜。优化改善环境，实施人居环境改善行动，推动城乡教育、医疗等公共服务均衡化发展，不断增强乡土人才的获得感和幸福感。