从放开落户政策谈起

      近日来全国20多地陆续放开落户政策，里面包括了省会城市，如山东济南，云南昆明，广西南宁，江西南昌；经济较发达的城市，如大连，青岛。

      这一轮放开落户政策，固然是为了实现“2020年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户”的目标，也拉开了各个城市争夺人才的大幕。

      就像冯小刚的电影《天下无贼》中葛优的一句话“21世纪什么最重要？人才！”虽然这句话是一个贼头在2004年说的，加上葛大爷的演绎，当时听来让人捧腹大笑，在当下的各二三线城市真实上演了“拉人”的剧目。

      放开落户，不失为一项惠民政策，将在很长的一段时间内对国内的城市定位，战略布局产生深远的影响。如今争夺的不只是“人才”，而是“人口”，人才也是从人口中培养出来的，只有人口上去了，城市规模才能上去，才能继续人口红利，才能盘活房地产市场，眼下全面放开二胎政策，鼓励生育，也有这个目的。

      但仅仅是放开落户政策，人口就一定会在当地落户吗？城市对人口的吸引力，可不是一个政策就能解决的，城市的经济发展、人文环境、生活质量、福利政策、幸福指数、心理预期等都会影响人心的向背。

      因此城市的定位发展，理念很重要，不能再搞千篇一律，千城一貌的城市。中小型城市就是再怎么建设，也赶不上北上广深，要有差别，有自己的城市特色，让人口找到合适自己、自己喜欢的城市发展，让人在城市里有合适的发展环境，找到合适的发展机遇，才是放开落户政策之后，真正需要下工夫的地方，这严重考验着城市管理者们的眼光、格局、规划发展的高效和务实。