乡村振兴系列评论之一：长远之策 系统工程

党的十九大报告中，首次提出实施乡村振兴战略，“坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”可以说，这是解决“三农”问题的根本指针和长远之策。对于如何理解乡村振兴战略，如何更好地贯彻落实，本报即日起推出系列评论。

“三农”问题，历来是中央关注的重点。自2004年起，每年的中央一号文件，都是针对“三农”。党的十九大报告中，又明确提出实施乡村振兴战略：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”

去年12月28月至29日召开的中央农村工作会议，明确了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，到2035年，乡村振兴取得绝对性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

可以看出，乡村振兴战略既是长远之策又是系统工程。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，包含了乡村建设的方方面面，为未来的农村描绘了一幅美好的蓝图。把这张蓝图变成现实，需要我们持久艰苦努力。

作为一个农业大市，近些年来滨州的“三农”事业发生了巨大变化。粮食产业持续高效，创造了“滨州模式”，被授予“全国粮食产业经济发展示范市”称号，各种现代农业组织蓬勃兴起；经过综合整治，农村环境面貌发生了翻天覆地的变化，旱厕改造和“煤改气”，使得农民生活品质大幅提升；经过各种新型培训，农民整体素质得到了明显提升。

然而，我们也要看到，随着城市化进程的加快，大量的青壮年从乡村转移到城市，留在农村的多是老年人和留守儿童，这无疑消减了农村经济和社会的发展活力。与此同时，相当一部分农村并没有支柱产业，村集体经济薄弱，农民增收困难；因循守旧的旧思想老观念仍有一定市场；很多农民的生活水平仅够温饱，距离小康还有相当距离。

为此，我们必须把“乡村振兴”当作解决“三农”问题的总抓手，立足长远，因地制宜，循序渐进。

必须创新体制机制，为农村增加活力。从产业发展到乡村治理，从改善环境到推进文明，都需要结合乡村的自身特点，推陈出新，与时俱进，制定更能激发活力的机制。

必须在政策和资金上，向农村倾斜。农村的生产生活基础设施、教育基础设施相对薄弱，农村的产业成长需要良好环境，农村亟需相应的人才回归，这些都需要政策倾斜和资金扶持。

必须打造稳定的干部队伍，为农村提供保障。帮扶干部和农村干部，是“乡村振兴”战略能否顺利推进的重要保障。要把选配帮扶干部作为培养干部的重要途径之一，制定激励体制，让他们真正“沉”下去，同时，选优配强村班子，与帮扶干部一起形成合力。