等到了！国常会明确减税6000亿，来看十大关键点，这类企业最受益

作者：李康研报（公众号）

减税来了！最近一次国务院常务会议以一系列针对小微企业的新的税收优惠政策结束。在李克强总理主持的国务院常务会议上，小微企业减税、货币政策执行、政府特殊债务和地方政府债务等问题都得到了解决。其中，一些小微企业税收优惠措施引起了关注。

来看本次会议的关键点：

1. 落实已出台的减息措施，实施稳健的货币政策，避免"大水漫灌"，缓解民营和小微企业融资困难，确保市场流动性合理充裕，促进就业和消费。2. 保持今年经济运行在合理区间，努力实现一季度平稳开局，是十分重要的。3.出台小微企业普惠减税新举措，包括大幅放宽小微企业所得税优惠标准。小型和微型企业的应纳税所得额不超过100万元,100万元,300万元是分别减少了25%和50%,这样可以减少税收负担5%和10%,这将覆盖95%以上的纳税企业、98%的民营企业。企业。4. 以小微企业、个体工商户等个人为主的小规模纳税人，其月销售额从3万元提高到10万元。

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5. 省(区、市)政府允许减少资源税、城市委员会的建设税、印花税、城镇土地使用税,耕地的职业税,和其他当地税收和教育附加费费用50%的增值税小规模纳税人的经营范围内。6. 扩大对科技型创业企业投资的优惠政策范围，使创业投资企业和天使投资人在投资科技型创业企业时享受更多的税收优惠。7. 为弥补减税降费造成的地方财力缺口，中央政府将增加对地方政府的一般性转移支付。上述减税政策可以追溯到今年1月1日。实施期限暂定为三年。据估计，小微企业每年减轻负担约2000亿元。8. 1.39万亿年地方政府债务提前发布了全国人民代表大会的授权下,应该尽快发布优先项目在建,预防,支持在建项目的建设和修补委员会的建设项目,和促进消费的扩张。优先发展在建项目，防止"半拉动式"项目，支持重大项目规划，解决政府拖欠项目。我们要启动一批重大项目，尽快形成物质负荷。9. 货币信贷政策要配合发行专项债券和项目融资，引导金融机构加强金融服务，保障重大项目后续融资。10. 规范专项债务管理，落实偿债责任，严格控制地方政府隐性债务。

关键点一：稳健货币政策，保证市场流动性合理充裕

会议指出，要落实好已宣布的降准措施，实施稳健的货币政策，不搞"大水漫灌"，缓解民营、小微企业融资难融资贵，保证市场流动性合理充裕，促进就业和消费。1月4日，中国人民银行宣布金融机构存款准备金率下调1个百分点。央行行长易刚表示，两轮存款准备金率下调将分两次进行，符合春节前现金供应的步伐，而不是洪水。M2和社会融资的增长也应大致与名义GDP的增长保持一致。同时，保持宏观杠杆率基本稳定。其目的是准确把握流动性总量，避免信贷快速收缩对实体经济的影响，同时也避免结构性去杠杆化"泛滥"的影响。在市场流动性方面，易刚今天还提到，要准确控制流动性的投资方向，发挥结构性货币政策精准滴灌的作用，在总量适度的情况下，努力增强微观市场参与者的活力。例如，在中央经济工作会议上，中国人民银行宣布建立有针对性的中期贷款机制，根据中小企业和私营企业贷款的增长，为金融机构提供长期稳定的资金来源。稳健货币政策的适度松紧主要体现在以下几个方面：总量合理，结构优化，为供给侧结构性改革和优质发展创造适宜的货币金融环境。

关键点二：减税组合拳，为小微企业减负6000亿

此次会议的一个关键点，就是对小微企业推出新的普惠性减税措施，包括了五个方面，减税政策可追溯至今年1月1日，实施期限暂定三年，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。这意味着三年内，小微企业的负担将减少约6000亿元。具体减税措施包括:首先,标准的小规模micro-profit企业可以享受所得税优惠大大放松,和他们的年度应纳税所得额不超过100万元,100万元,300万元分别减少了25%和25%,以减少税收负担5%和10%。这一优惠将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。二是针对以小微企业、个体工商户等个人为主的小规模纳税人，将增值税起征点从3万元提高到10万元。第三，允许省级(区、市)政府将资源税、城市维护建设税、印花税、城市土地使用税、耕地占用税等地方税收和教育费附加费对小规模增值税纳税人减半征收。四是扩大对科技型创业企业投资的优惠政策范围，使创业投资企业和天使投资人对科技型创业企业的投资有更多的税收优惠。第五，为弥补减税降费造成的地方财力缺口，中央政府将增加对地方政府的一般性转移支付。国务院先后出台研发费用加抵扣、风险投资企业优惠政策、小微企业优惠政策、提高出口退税率、深化增值税改革等减税措施，市场预期今后还将出台更大的减税措施。

关键点三：实现一季度平稳开局十分重要

会议指出，贯彻中央经济工作会议精神，保持今年经济运行在合理区间，努力实现一季度平稳开局十分重要。必须多管齐下。发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。今年一季度经济开放运行对经济运行水平至关重要，全年，国家发改委副主任宁吉表示，要继续打三大仗，开展供给侧结构性改革，巩固、加强和完善，开放"八字方针"，整体上促进经济平稳增长，推动改革、改制、谋生，防范风险，保持全年经济运行的合理区间，实现第一季度经济发展的良好开端。具体措施方面，货币政策释放流动性，减税等财政政策更加积极，国内重大项目启动，第二批外商投资重大项目加快推进。

关键点四：1.39万亿地方债尽快发行

会议要求，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，优先用于在建项目，防止"半拉子"工程，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。抓紧开工一批重大项目，尽快形成实物工作量。中央经济工作会议强调了增加地方专项债券发行的重要性，2018年地方专项债券发行限额为1.35万亿元。预计今年将达到2万亿元以上，这将为基础设施建设提供资金，并对冲土地收入下降的风险。通过降低税费，弥补基础设施建设的不足，培育和扩大内需，是形成强大的国内市场，抵御外部风险，增强我国经济实力的最有效途径。为推动投资项目尽快落地，中国将大力推进"三批"建设，提高"三批"比例。哲宁吉指出，一方面要加快"三批"工程的实施，即加快一批在建工程的顺利实施，加快一批工程的开工，加快一批工程的前期工作。另一方面，我们应该改善"三个比率"。也就是说，我们应该提高项目的启动率、资金到达率和投资完成率。具体来说，为了有效推进"十三五"期间165个重大项目的实施，国家发改委近日批准、批准并立项了交通、能源等一批重大基础设施项目，即将开工建设。会议还提出，货币信贷政策要配合发行专项债券和项目融资，引导金融机构加强金融服务，确保重大项目后续融资。同时，规范专项债务管理，落实偿债责任，严格控制地方政府隐性债务。也就是说，在规范地方债务的同时，引导金融机构向专项债务倾斜。

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