13 制定好发展性评价中的基础性指标

学校发展性评价的指标体系，主要由基础性指标和发展性指标两部分组成，基础性指标由教育行政部门制定，发展性指标则由学校自主制定。教育行政部门在制定基础性指标的过程中，需要遵循一定的制定原则，采取一定的方法措施，才能制订出更加合理科学的基础性指标，从而使指标在学校督导评估中产生更好的效果。
制定原则
1.政策性。政策性体现上级行政部门对学校工作的政策性要求。通过学校评估指标制订，来推动上级行政部门的政策落实工作。
2.引领性。从教育专家的视角，追求更完善的教育教学体系，追求更加科学的学校管理机制，对学校发展提出更合适的要求。
3.继承性。体现学校评估的前后继承关系。如我省前期开展了特色示范普通高中评估，后期制订省现代化学校（普高）指标需要考虑前期指标内容。
4.可测性。通过对评估指标量化、物化、机制化的设计，从而方便学校解读落实及督导评估工作开展。
5.校本性。以学校发展为本，站在学校发展的角度，从学生和教师发展的立场制定合适的评估指标。
制定方法
1.演绎法。演绎法是从普遍性结论或一般性事理推导出个别性结论的论证方法。在评估指标制订中，就是先形成指标框架体系，如现代化学校评估指标框架由现代化办学思想、现代化办学条件、现代化育人模式、现代化教师队伍、现代化办学成效5个部分组成；然后再思考各个部分中的具体指标内容。
2.归纳法。归纳法是一种由个别到一般的论证方法。它通过许多个别的事例或分论点，然后归纳出它们所共有的特性，从而得出一个一般性的结论。在评估指标制订中，就是先把学校发展的具体要素、具体发展要求以指标（观测点）的形式一一罗列出来，然后加以归纳梳理，形成学校评估的指标体系。
3.综合法。采用演绎和归纳相结合的方法，在演绎总体框架、拟制框架下指标的同时，采用头脑风暴的方法罗列利于学校发展的基础性指标，然后，再把两者结果进行合并综合，形成指标体系。
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