恩施州支持11地创建首批特色小镇

       在创建特色小镇事情上，恩施州准备这么干。恩施州政府近日在关于加快特色小镇规划建设的意见中表述，要加快推进以下11个乡镇（办事处）创建首批州级特色小镇。

沐抚

1、恩施市沐抚办事处

沐抚曾荣获省级旅游名胜，荆楚十佳最美乡镇，湖北省最具魅力旅游名镇等称号。这里植物资源非常丰富，是天然的生态公园，境内大小峡谷绵延不断，举世闻名的恩施大峡谷就在沐抚境内。

2、恩施市白杨坪镇

恩施市白杨坪镇是恩施市东进建始，北出渝蜀的要塞，还是“恩施灯戏”的故乡，2005年，洞下槽村被州政府命名为“全州20个民族民间文化生态保护区”之一。耍耍、莲响、采莲船和山民歌等民间艺术十分普及，雕刻、编织、纸艺等民间工艺产品特色鲜明。

柏杨坝

3、利川市柏杨坝镇

利川柏杨坝镇有“豆干之乡”的美称，传说清康熙皇帝曾御赐“深山奇食”金匾，有上千年的历史，因推制过程中不添加石膏，被称为土家一绝。远近闻名的大水井古建筑也在该镇，这是一座具有浓郁的土家民族特色古建筑之明珠，也是长江中下游目前规模最大、保护较好、艺术价值较高的古建筑。

谋道

4、利川市谋道镇

谋道镇位于利川市西北部，地处鄂西南边陲，扼鄂西渝东咽喉，素有“东据荆楚，西控巴蜀”之说，这里属亚热带大陆性季风气候，地理切割强烈，生态环境多异，文化积淀深厚，在这片神奇的土地上，拥有众多旅游胜景，也是著名的避暑胜地。

5、建始县花坪镇

花坪镇是古时“川盐入湘”的重要通道。东南与巴东隔河相望，东北与高坪相邻，南与景阳接壤，西与景阳凤凰毗邻，北与恩施崔坝和本县红岩交界。有汉、土家、苗、回、畲等5个民族，民风淳厚，是一个文化大镇，礼仪、习俗以土家独具特色。

6、建始县龙坪乡

龙坪乡版土图图形状如正向长江游去的一条鲤鱼。境内可开发的旅游景点星罗棋布，较有价值的是姜家坪、剪子口、石人坪、长岭岗林区、十八格、古树垭等，其中十八格位于楂树坪集镇向南约5公里处的“邓高”公路旁，面积约1000平方米，溶石丛峰，此处的无数石峰组成了18个格子，如果不按方位和顺序进去数其格子，却怎么也只能数出17个格子来，传说给石峰平添了许多神秘色彩。

野三关

7、巴东县野三关镇

野三关镇是湖北省小城镇综合改革试点镇，是大西南的陆路咽喉，恩施州的东大门，巴东江南的重要物资集散地。野三关不仅气候适宜，而且旅游文化资源丰富，镇东北的铁厂荒森林公园，位于长江、清江分水岭上，是夏季避暑和冬季滑雪的理想休闲胜地。这里春有黄楸吐翠，红花满山；夏有长天碧云，百鸟飞泉；秋有白云红叶，霜染层林；冬有北国雾淞，漫天飞雪。徜徉在茂密的树林中，会使人领悟到“野鸟鸣歌无假语，山泉流水有真声”的美妙。

珠山

8、宣恩县珠山镇

珠山镇坐落在明珠山北麓，故得此名。清代中期为施南宣抚司皇城，雍正十三年改土归流。珠山镇的双龙湖是恩施州著名的旅游景点。以前，洞中之水一清一浊汇流入贡水，泾渭分明，犹如两条黄白巨龙在河中奔腾，龙洞由此得名。如今这里的景象更加迷人，“避暑山庄”建在此地，游船游人络绎不绝。

坪坝营

9、咸丰县坪坝营镇

坪坝营位于鄂西咸丰县南端，以古、奇、秀、幽、野等景致构成的浓郁原始气息为显著地方特色，是中西部连接最大的原始森林群落。罕见的穿洞群落、幽深的峡谷急流，别致的飞瀑流泉以及宜人的高山气候、古朴的土苗风情，堪称树的王国、花的海洋、动物的乐园、人间的仙境和天然的原始风情博览。

百福司

10、来凤县百福司镇

百福司镇位于来凤县西南，地处鄂、湘、渝交界之地。位于该镇河东乡土家山寨的舍米湖摆手堂，始建于清顺治八年（1651年），是土家族最古老的舞堂。摆手堂是土家族祭祀祖先和庆祝丰收的集会场所。古巴人战争阵前舞蹈谓巴渝舞，后由渔猎发展为以种养为主的农业生产后，巴渝舞加进了一些农耕畜养动作，演变为后来的摆手舞，现今已成为土家族人民的传统舞蹈。

11、鹤峰县燕子镇

燕子镇地处鹤峰县之东，素称“鹤峰东大门”按《容美纪游》所载，顾翁曾宿于今燕子集镇时有亭，名曰“燕子亭”——“田中黑石棋布，如群燕掠地而飞。”并赋诗《燕子坪》云：“归程云外指，秋意署中看。”由此可知，“燕子”一名之由来，乃取其形，实寓展翅高飞之意。

       同时也鼓励其他乡镇积极参与创建工作，计划要在全恩施州范围内规划建设20个特色小镇！力争3—5个特色小镇纳入到国家或省级特色小镇创建范畴。

恩施州创建特色小镇到底要什么要求：

∎产业特色鲜明

∎体制机制灵活

∎人文气息浓厚

∎生态环境优美

∎建筑风格雅致

∎卫生面貌整洁

∎多种功能叠加

∎示范效应明显

∎生产生活环境

∎健康协调发展

创建特色小镇有什么好处，包括：

  各县市要根据特色小镇建设规划，按照节约集约用地要求，充分利用低丘缓坡和存量建设用地，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，积极探索人地挂钩机制。涉及新增建设用地的，各地依法办理农用地转用及供地手续。结合城乡规划修编和土地利用总体规划调整完善工作，优先保障特色小镇建设用地。

       调动各方面积极性，通过政府和社会资本合作（PPP）、招商引资等方式广泛吸引社会资本参与镇村基础设施和市政公用设施建设和运营。进一步放宽准入条件，健全价格调整机制和政府补贴、监管机制，加快镇村基础设施和公共服务设施建设。充分利用开发银行、农业发展银行等针对新型城镇化项目设计的差别化融资模式与偿债机制的新型产品，积极增加信贷投入。

       州级财政从2018起每年安排专项资金，对创建为国家级特色小镇的，州政府一次性给予500万元奖励；对创建为省级特色小镇的，州政府一次性给予100万元奖励；开辟特色小镇建设绿色通道，简化审批流程。对纳入州级创建名单的特色小镇由州规划局统筹安排进行规划设计，相关费用在州规划建设配套费中列支。

       实施人才强镇计划，州、县市组织人事部门研究具体办法，将州、县市分管负责同志及主管单位主要负责同志纳入培训计划，每年开展特色小镇领导干部专题轮训。加强与院校合作，加大就（创）业培训力度。建设特色小镇急需紧缺专业技术人才和高层次人才，可采取人才引进方式进入特色小镇工作。在特色小镇工作的人员，符合住房保障条件的，可向所在地政府住房保障部门申请公共租赁住房。