何谓粮食不安全？通往地狱之路
我在写完《“煤油饭”、“学不了大寨”与“谁来养活中国？”》上下两篇之后，准备通过《石油战争、粮食战争和税务战争》上中下三篇表达我对谁来养活中国的基本观点，但鉴于粮食问题的复杂，我准备以市场和自由保障食物安全为主题写个系列，主要内容包括《何谓粮食安全？》、《何谓粮食不安全？通往地狱之路》《何谓粮食？区分粮食与食物的重要与必要》、《粒粒皆辛苦还是颗颗是资源？》、《从北大荒、隆平高科到贵州茅台》、《谁的贡献大，袁隆平抑或是市场？》《土地的本质是什么？如何保护土地？》、《粮价上涨会引发粮食危机吗？》、《科技与粮食》、《贸易与粮食》、《土地能用完吗？》、《耕地保护与粮食安全的相关性》、《食物市场化测定及食物安全预警》、《粮食战争与阴谋论》等，题目和结构或许根据行文会有变化，大约十来篇，今天是第二篇。
何谓粮食不安全？通往地狱之路
文|陈可国
1 何谓粮食不安全？
在系列文章的第一篇《何谓粮食安全？》已经讨论了粮食安全的市场化定义：“确保所有的人在任何时候既能买得到又买得起他们所需要的基本食物。”
何谓粮食不安全？那就是“人们既买不到又买不起他们所需要的基本食物”。
2 粮食不安全的场景
无需打捞历史，我以委内瑞拉为例说明反市场反货币的政策构想与实施的后果。
委内瑞拉曾经富甲拉美❶，那现在状况是怎样的呢？
2016年05月12日 10:44 新浪财经以《委内瑞拉进入全面饥饿 猎猫狗果腹 哄抢频发》报道该国的现状。
委内瑞拉教师联邦文档与社会分析中心（CENDAS-FVM）主任梅萨（Oscar Meza）表示，5月间，委内瑞拉的物资匮乏和通货膨胀都达到了史无前例的地步：
“我们已经正式宣布5月为委内瑞拉进入全面饥饿的月份。”他❷对Web Noticias Venezuela表示，“3月间，食品价格较去年同期增长582.9%，而食品短缺率保持41.37%的水平。”
梅萨表示，危机的导火索是面包和其他小麦产品的短缺。
“价格太高了，人们什么都买不起，他们买不起面包，也买不起面粉。大家只能靠麦片粥糊口，鸡肉价格飞涨，每个家庭都捉襟见肘……一顿午餐就要1500玻利瓦尔……原本大家都是从家里带饭到单位，但是现在不会了，因为家里什么吃的都没有。”❷
（图为当地时间2014年2月27日，委内瑞拉塔奇拉州首府圣克里斯托瓦尔，人们在超市排队购买食品。Carlos Garcia Rawlins，陈可国截图于网易2016-5-17）
3 通往地狱之路
这一切是怎样发生呢？
这个民众曾经生活富足的委内瑞拉到如今的经济崩溃、饿殍遍野、烽烟四起的过程，就是一个不断强化反市场反货币的过程，也是一个不断强化控制指令实行计划经济的过程。
（1）侵犯产权，破坏市场经济和自由交易的基础
1999年查韦斯上台后，大力推行“玻利瓦尔主义”，停止私有化❸，将私营石油企业、电力部门、钢铁行业、银行等在内的全部归为国有，查韦斯甚至还将超市和卖场国有化，严格管制价格，试图打造一个物美价廉的购物天堂。然而，正是这种反市场反货币的政策执行得彻底，尤其是2001年利用委内瑞拉《土地法》实行激进的土地改革❹，才让民众一步一步掉入饥饿的地狱。
（彭博2017年悲惨指数：委内瑞拉连续三年高居榜首。2017年5月17日，委内瑞拉塔奇拉州，反政府示威者持续抗议，将当地超市洗劫一空。图片来源：视觉中国）
2001年，“该法向未使用的土地征税，且在给予一定补偿的前提下征收未使用的私人土地，转给小农和集体农场使用”，2005年初开展的土地再分配工作逐步违背《土地法》的条款，“开始强制征收土地。”❹
“查韦斯利用一部土地法案以及10亿美元，获取了100万公顷的私有土地，并将它们分配给了数千个新成立的合作社。”“----此举吓坏了那些担心被政府征收土地的私有农场主，因此他们停止了投资，卖光了他们的农用设备和畜群。”❺
（陈可国截图）
委内瑞拉土地改革的核心就是严重侵犯产权，向国内穷苦农民分发土地，严重侵犯人权，实行彻底的反市场反货币的经济政策。产权是市场经济和自由交易的基石，当强制征收土地和侵犯产权大规模发生的时候，粮食的短缺和饥饿的发生就是必然和不可避免的了！
美国著名管理大师彼得·德鲁克认为：“企业家就是赋予资源以生产财富的能力的人。熊彼特在1912年出版的《经济发展理论》一书中指出，企业家就是“经济发展的带头人”，也是能够“实现生产要素的重新组合”的创新者。任何一个社会，包括农场主在内的企业家都是这个社会和国家的宝贵财富，当一个国家的精英阶层开始绝望，停止投资和生产的时候，这个国家和社会的财富将趋于枯竭，这个国家和社会的灾难就开始了！
（2）“食品不是商品”，反市场阻竭粮食生产的源泉
委内瑞拉总统乌戈.查韦斯2010年1月24日《玻利瓦尔式的反击》❻中强调：“我再说一遍，食品不是商品，那些人们基本生活所需要的产品也不是商品。”“为此，我呼吁全体职工帮助我们开展这场已经宣布的针对白领犯罪集团的斗争，打击这群把自己装扮成商人和企业家的流氓。”“---我签署了没收爱克西多连锁超市的法令。”
既然“食品不是商品”，那就没有市场价格，那就不需要自由交易，不需要劳动分工，不需要市场经济，那就回到自给自足的时代吧。
既破坏了产权，又没有价格的指引，看不见的手被卸掉，粮食生产的动力就被阻竭，粮食生产的源泉也因而干涸。
（3）反市场必然反货币，委内瑞拉断绝进口粮食的可能性
既然无需交易，不要市场，那在交易的工具即货币上就可以为所欲为了，乱发货币抢劫本国公民就成为首选了。2016-05-17网易数读在《通往崩溃之路的委内瑞拉：七成人口陷入贫困》❼指出：
最近30年来，该国的通货膨胀率就没有低于2位数的。2013年，其官方数据显示通货膨胀率超过60%，IMF测算到2015年底该数字已经超过180%，而2016年将超过720%。对委内瑞拉人来说，手握成捆的钞票可能也买不到一个面包了。
委内瑞拉是虚构的天堂，七成人口陷入贫困，半数人口陷入极端贫困。
委内瑞拉货币危机已严重到如此程度，以至于人们进行基本交易也要携带成袋的钞票，自动提款机里的钱经常被取空，一些人开始将玻利瓦尔钞票当成废纸来使用❽。
玻利瓦尔币被自己的公民所抛弃， 黑市汇率一度曾至1美元兑5000玻利瓦尔❶， 那就别指望别人。
（2016-11-23 1美元可兑换2000元玻利瓦尔）
（4）“伟大的农业使命”又如何？
截至2014年，委内瑞拉人口31028930（世界人口网数据），全国可耕地面积约3000万公顷，其中种植面积约300万公顷，牧场1713万公顷，森林覆盖面积310万公顷❾。农业从业人数约占全国劳动总人口的13%，2013年粮食产量才320万吨❿，人均粮食103.13千克，206.26斤。
为推动全国农业生产，委内瑞拉政府在2011年推出“伟大的农业使命”计划，推出鼓励农业生产，为农业生产者提供政府信贷资金和农业生产补贴的措施。今年（2013年）粮食总产量比去年增加了将近100万吨。
委内瑞拉总统乌戈.查韦斯是知道历史的，他2009年6月1日在《玻利瓦尔与“神秘的未知之谜---”》⑪谈到“历史上有很多可以作为我们客观参考的事例，如巴黎公社，中国的农村公社的经验”，但他没有提到前苏联的集体农庄，我并不知道委内瑞拉的领导集团在推出“伟大的农业使命”计划时，是否考虑要汲取前苏联集体农庄或者前苏联计划经济导致大饥荒的惨痛历史教训，这个"欧洲粮仓"曾三次大饥荒导致 数以百万计人饿死⑫。
（5）委内瑞拉的希望何在？
腾讯财经2016-10-14 20:21以《明年委内瑞拉通胀率将达到1500%》为题报道：
委内瑞拉面临许多问题，最重要的是，委内瑞拉国内目前生活必需品短缺，通货膨胀已经无法控制。瑞士银行（UBS）预测，今年委内瑞拉的同伙膨胀率同比将达到700%，明年通货膨胀率同比将上涨1500%。
最重要的是，目前委内瑞拉面临食物和药品短缺。Moya-Ocampos还称：“委内瑞拉的老人和小孩正在因为食物和药品面临死亡。”
他称：“委内瑞拉政府吓走了私营企业，国营化的国内经济导致委内瑞拉经济增速停滞和经济改革无效。”
Verisk Maplecroft的经济风险分析师Michael Henderson称，委内瑞拉政府目前面临的风险来自于该国已经盛行15年的民粹主义。
委内瑞拉的希望在于汲取前苏联的历史教训，学习小岗村的历史经验，从头再来。
4 市场保障安全 市场维护自由
联合国粮农组织（FAO）2011年的报告，《 世 界 粮 食 不 安 全 状 况》⑬，我认为其核心观点是用市场化方法描述粮食的不安全状况的，其解决之道也是市场化的：
高粮价可以刺激增加对农业部门的长期投资，在更长期范围内有助于加强粮食安全。
以提高农业生产力、增强政策可性以及开放贸易并重的粮食安全战略将比其他战略更加有效。
对农业的投资仍对可持续长期粮食安全起着关键作用。此类投资将提高国内生产的竞争力，提高农民收益，使穷人买得起粮食。
无论是粮食安全，还是粮食不安全，联合国粮农组织（FAO）都从市场化的角度定义和描述，我们要特别注意这一思想！
在讨论粮食安全的时候，很有必要重温西方经济学的奠基人亚当·斯密241年前在《国富论》中的教诲：每个人“只想得到自己的利益”，但是又好像“被一只无形的手牵着去实现一种他根本无意要实现的目的，……他们促进社会的利益，其效果往往比他们真正想要实现的还要好。”（第四卷第二章）
“给我所需要的，我就会给你所需要的，这是每笔交易的含义；而我们从这种互利办法中，获得的会比我们所需要的更多。”
“我们的晚餐可不是来自屠夫、酿酒商人，或面包师傅的仁慈之心，而是因为他们对自己利益的特别关注。我们认为他们给我们供应，并非行善，而是为了他们的自利！”（第一卷第二章）
注释
❶微信公众号《华尔街日报.派》2017年5月29日《在南美洲曾经最富的国家，一场人为的饥荒正在蔓延》 记者Juan Forero
❷2016年05月12日 10:44 新浪财经报道《委内瑞拉进入全面饥饿 猎猫狗果腹 哄抢频发》
❸《看客》第509期：困兽犹斗 2016-05-17 08:44
❹163页《委内瑞拉史》东方出版中心 2010年8月第一版 迈克尔.塔弗等著 黄公夏译
❹前一部分百度“委内瑞拉”，后一部分2014年中新华网海南频道
❺240页《你好总统 查韦斯与他的委内瑞拉》［英］l洛里.卡洛尔Rory Carroll著 徐天鹏译2014年1月第一版 中国电力出版社
2016-03-17第一财经网站
❻210页《从第一行动开始》［委内瑞拉］乌戈.查韦斯 著 刘波等译 2013年3月第一版 知识产权出版社出版
❼2016-05-17 网易报道《通往崩溃之路的委内瑞拉：七成人口陷入贫困》
❽《委内瑞拉货币一月暴跌60% 一些人将钞票当废纸》2016-11-29 08:49:10 来源:上海证券报·中国证券网(上海)
❾百度百科“委内瑞拉”
❿《委内瑞拉去年粮食总产量320万吨》 2014年01月04日10:59 来源：人民网-国际频道
⑪87页《从第一行动开始》［委内瑞拉］乌戈.查韦斯 著 刘波等译 2013年3月第一版 知识产权出版社出版
⑫《"欧洲粮仓"前苏联曾三次大饥荒 数以百万计人饿死》2016-12-24 23:08:01 来源:人民网
⑬《 世 界 粮 食 不 安 全 状 况》在百度学术和中国知网均可查阅和下载。
