谈了整整两年,英国离开欧盟还剩下最后9个月
6月23号那天10万名英国男女老少拿着标语,举着欧盟的旗帜聚集在英国首相的家门口搞联欢。那天不是周末也不是特殊的节日,而是英国脱欧公投的两周年纪念日。当年脱欧公投发生的时候,我们也曾全程分析和解读,没想到这一晃两年就过去了。虽然拖沓的英国人还没有彻底脱离欧盟,但是我们却要感慨一下这时间流逝的速度,希望这两年大家的人生都没有蹉跎掉。
都两年了,聚集在首相家门口的那一大堆人还是不死心,为不想离开欧盟做着希望渺茫的挣扎。他们说两年前的时候,自己还不够成熟,对当时的公投太过于草率了,两年后大的今天他们成熟了,如果首相再给他们一次机会,一定会严肃地对待。这帮人当天搞完活动回家后默默等着看能否出现点什么好消息,从周一等到周四,等来了女王签署《退出欧盟法案》的消息,女王彻底让他们死了心。
女王签下的这个法案里明确地规定,英国离开欧盟的日期是2019年的3月29日午夜,这个法案同时也规定要把现在英国使用的所有欧盟法律改成英国人自己的。毕竟已经在欧盟这个组织里面呆了40年了,现在要离开,有些规矩得换掉。
这个法案是一年前提出来的,中间经过了各方势力的争吵、辩论和修改,终于在上个月20号获得了议会两院的一致通过,而女王的签字按手印就是最后一步流程,走完这个流程,那脱欧就是绝对没有反悔的可能了。
2016年的6月23日,英国人民张灯结彩地公投离开了欧盟。结果出来之后的第3天,就有多达300万人在请愿网站上签名留言,说前两天自己还不成熟,手滑了没投好,两天后自己成熟了,如果政府再给一次机会的话,一定保证不再手滑。
但是公投可不是儿戏,民主这种玩法的大招就是公投,公投如果有一次作废的经历,那就会有第二次和第三次,那民主就没法玩了。吃瓜群众不懂这个道理,政客们是很清楚的,所以首相府含着泪告诉他们:公投就两个字,我们只能玩一次。
一个人的性格和命运跟他的家庭出生有大的关系,而一个国家的外交行为跟它所处的地理位置有很大关系,这就是所谓的地缘政治。英国跟欧洲大陆之间是隔着英吉利海峡的,海峡不仅是地理上的阻隔,也是心理的一道沟。
英国人隔着海峡打量对岸的欧洲大陆时,心里永远保持着警惕和怀疑,毕竟他们是最先完成工业革命和最先走向民主的老前辈,要时刻警惕被后来者拖了后腿。所以当欧洲大陆轰轰烈烈联手建立欧盟的时候,英国人却迟迟不肯加入,他们要确保那玩意儿对自己没有害处。
欧盟这个组织的概念性制度叫做“邦联制”,虽然有20多个成员国,但是各家依旧是独立自主的国家,大家不过是加了一个群而已,只要遵守群规矩就能享受到群福利。欧盟的最大福利来自经济方面,因为在这方面大家是一个整体,整个欧盟区它是一个单一的市场,欧盟成员国之间的商品是免税自由流动的,一杯酸奶从希腊卖到德国,就像一个肉夹馍从陕西卖到上海一样,除了运费以外不收取别的费用。
内部是这样自由贸易的,欧盟在对外贸易的时候,关税也是统一的而且只收一次。比如咱们浙江义乌做的埃菲尔铁塔纪念品,无论是从巴黎进入欧盟,还是从意大利进入欧盟,关税的金额相同而且只收一回,一旦上了岸就可以在整个欧盟境内自由流通了。
西欧或北欧可是这个地球上最发达的地区,在贸易领域有了这两样神级操作,那群成员们是非常爽的。我们聊经济总是喜欢用“流动性”这个词,欧盟境内的流动性是很强的,流动性越强经济越给力。想必英国人呆在欧盟的那些阳光灿烂的日子里,没少享受这种流动性带来的好处。
但是群有群规,享受福利的同时,该担负的责任和应尽的义务那是一样儿都不能少的。纵使欧盟这种富国扎堆的组织,也有它的问题,出现了问题,每一个成员国都有义务分担处理。欧盟最严重的问题比如旷日持久的债务问题,再比如过去5年爆发的难民问题。债务问题需要钱多的成员掏腰包,难民问题需要大家一起按人头分摊。
敏感而谨慎的英国人看到这种情况就不干了,觉得在欧盟里面待了40年,这坏处是越来越多了,眼下有难民和债务,以后会不会有别的呢?这种心思几年前不但广泛存在于论坛贴吧和微信群,连议员们也常常在会上吵得很不愉快。时任英国首相卡梅伦压力很大,他为了平息矛盾,也为了获得这些人的支持让保守党不至于在下次大选中失业,他冒险在2013年提出了脱欧公投的计划。
这个冒险的计划是保守党提出来,这和它们这个党派的属性挺契合的。保守这个词比较特别符合英国人谨慎多疑的特点,这个词在政治层面的意思是反对激进,主张把现有的生意做稳做强之后,再去考虑扩大经营的问题。
所以保守主义往往是以自己国家的利益为优先的,为了达到这个目的,可以牺牲外人利益,也可以违反曾经许下的诺言。因此做生意可以找保守主义者,但是交朋友的话这类人就要看需要慎重考虑了,尤其是男朋友,因为保守主义者总是优先考虑自己,用一个常用的词语来总结那就是“自私”。
不过呢作为精英政客的卡梅伦当时并不想脱离欧盟,他提出那个疯狂的计划只是迫不得已,提出来之后他原打算动用一切宣传手段去左右舆论,最终让公投以闹剧收场。但是没想到最后会弄假成真,英国人居然真的投票脱离了欧盟。虽然保守党至今在职还没有失业,但是卡梅伦本人是真的失业了。公投结果出来之后,他就宣布辞职,这一晃两年过去了,没有任何关于他找到新工作的消息。
同为保守党成员的梅姨在接手了卡梅伦的首相工作之后,就开始了艰难的脱欧谈判。可以说这两年来,她是一直在为这件事情操着心。欧盟不是你想走,想走就能走的,这个谈判离开的过程非常艰难,难在哪儿呢?主要有四大难题需要双方解决。
第一个是英国离开欧盟之后,原来那些滞留在英国境内的欧盟公民该怎么弄,他们的利益和权利该如何保障,会不会变成非法移民或者路人甲呢?第二个难题是离开的时候,英国需要掏多少钱作为感情损失费。第三个难题是离开欧盟这个大市场,以后英国人的商品该如何进入欧盟市场,会不会念及旧情给点优惠?最后一个是爱尔兰和北爱尔兰的边界问题。
之所以两年还离不开欧盟,就是因为这四大难题需要挨个解决。这些问题难就难在两头都不好谈,在英国国内先要吵吵闹闹达成一致,然后欧盟国家之间也得吵吵闹闹达成一致,完了两边对接的时候又得各种吵,吵完了两头回去接着吵。因此每一个难题听起来都很头疼的事儿,更不要说以第一人称视角参与其中了。
这最容易解决的就是钱的问题,英国人不可能让自己卡在钱这里。去年英国和欧盟就达成了一致,大概掏500亿英镑就能弥补感情的创伤,只是这个数作为机密没有正式公布。对于滞留在英国的欧盟公民,英国也保证了原有的待遇,表示如果脱离后继续呆够五年,还能获得永久居民的身份。
至于市场和关税的问题,英国人吵了好久了,最近这几天大家吵不动了才达成了一致,决定要和欧盟建立一个零关税的自由贸易区,部分商品还要单独和欧盟谈贸易条件。
这其中最繁琐的问题莫过于是爱尔兰和北爱尔兰的边界问题。这爱尔兰是一个很大的岛屿,这个岛曾经被英国完全占领过,但是后来岛上的居民反抗的厉害,英国人就把一部分划分成了自治区,也就是爱尔兰;另外一部分留着自个儿治理,也就是北爱尔兰。
自治区在1921年独立成了爱尔兰,英国人自己治理的北爱尔兰却一直不太平,因为里面一半人心系爱尔兰,另一半人心系英国,两帮人经常约群架折腾了好几十年,死了好多人。一直到1998年两伙人才签署了和平协议,也就是说刚刚太平了20年。
虽然北爱尔兰和爱尔兰分属两个国家,但是两家之间没有边界,这是当年和平协议无法办到的事情。但是好在20年来大家都是欧盟国家,是可以自由流动的,有边界反而麻烦。但是现在眼瞅着英国人要退出欧盟了,以后爱尔兰是欧盟国家,这北爱尔兰却不是,那这种情况下两边是不是得弄一个边界呢?也就是说没路的地方拉上铁丝网派出军人和军犬巡逻,有路的地方设立检查站,过往行人查护照盖章子通过,证件不齐的人就不让过。
这是一个敏感的问题,北爱尔兰人说了,过去20年自由自在惯了,整出一个影响他们出行的边界是绝对不能接受的,非要整的话我们会考虑独立公投,彻底加入爱尔兰。这个问题就让梅姨和女王很头疼,设置边界是自找麻烦,不设置边界等于北爱尔兰这边根本就没脱离欧盟,那这块还算不算是他们英国的领土呢?
这个事一直不好解决,欧盟那边又催得紧,所以闹出了很多的不愉快,至今都没有一个确定的解决办法,但是英国政府态度含糊地表示不会设边界,但是会妥善处理这个问题。
英国的脱欧谈判走过了两年,以上四大难题要么被解决了,要么走到了即将被解决的程度。到明年烟花三月草长莺飞的季节,英国就彻底脱离欧盟了,那个时候世界会是什么样子呢,局势还简单吗?会变得更好吗?
两次生灵涂炭的世界大战都从欧洲开始,二战之后为了避免灾难的再次上演,西方各国联手组建了所谓的“欧洲秩序”,在经济上加强合作成立了欧盟,在军事上也抱团取暖建立了北约。
如今英国即将离开欧盟,美国逼着欧洲自掏腰包维护治安,同时还在用贸易战刺激欧盟,用战争和制裁在中东制造难民间接威胁欧盟。过去的秩序面临着被打乱的危险,如果欧盟在经济和安全上遇到大问题,那么谁能保证欧洲不会再次上演悲剧呢?