城市景区绿化照明承包不用工人吗？为何总是问题重重？

    城市绿化面积增加，亮化街道增多，相对管理繁重，可为什么还有诸如津费，开支，贪没公款等种种问题出现。

  首先，公共建设方面投资力度没有减少，效果却不明显。钱花的太多，但质量相对劣质。对于津费，没有专项统计核查。瞒报，上报工程情况严重。这对施工，在编职工影响不少，雇佣职工紧缺，管理者人员减少。为什么在事业单位上班薪水却不如企业，且明显略高于低保，少于农民务工薪酬。没有额外补助，只是廉价，再廉价的职工。最底层的上班族，炫耀的记名工，只有名字，别无其它。合同对他们而言，不懂得要干什么？

    每年城市建设开支很大，大到几十万至上千万不等，但问题是小工程虚报含水量大，大工程又延期结算，往往核算，评估，争标中抬高价码，高出数倍承包，其中也存在吃回扣，抽利润，层层审批，层层盘剥。对于开发者，承包意昧着风险，看似合算，但算下来，走合法工程，往往利薄，无收入亏损。这是一种现象。

    另一种现象，每年累计亏空的款向要怎么填平。对于内部在职工人来说，节俭势在必然。雇佣非专业技术工，廉价使用工程额外资助，让承包方减轻压力，以最经济，实惠的方法，收取工程廉价费用。变相的交易，明为承包，暗为公有务工。这样解决了资金评估扩大化，于承包，管理双赢。职工的廉价招聘，虽有几百，一千不等，但社会不缺临时雇佣工，用即可用，出问题当然推脱，开除这特殊形态的雇佣工。

    两种现象，一种弊病。都在追求合乎劳动合同规定，又兼顾对外水包法律法规合同。既要符合国家规定，又要牟利双赢，不至于津费，补贴超额，专项款出现债务危机，唯一做的，廉价招聘临时工。又因为文化水平低，没有专业资历。所谓证件，学历，在公有制事业管理部门合法化，制度化，学习，进步，对于这没多少文化的超龄员工，能干就行。只要还能劳动，无论电工，还是水电，焊工，在这圈内制度下，出问只好被辞迟，清退。重新更换新的廉价工人。这是种特殊形态下的社会现象，可以说每个城市都有，但乡镇，偏远县现象较多。

    我们不能否认城市的美好，但美好来源于付出。对于城市，无论维护城市照明，还是绿化园林工程，每个清洁工背后都一段辛酸，这辛酸给了美丽的城市，在人群中点赞的时候，有没有想过，她们若不是为了生活，单薄的薪水只能靠赞美，辛苦来获得尊敬，却还是处在吃不饱，养不起家的忙碌中。

    社会的就业压力造成非技术人员的闲暇，没有技术，出卖劳动力，正是城市廉价收购利用最大人群。老人，退休工，压力大的小时工，多份工种兼职的工人，在城市的建设中出尽全力。但有一种工，哪是技术工，在承包体系完善，合作双赢的公有制事业体系中，人才奇缺。因为有技术，经验，年轻，都在企业中按效益，提成，多劳多得的工作。相反，一份1千元的工薪，还要为事业单位承包工程，绘图纸，计算，维修，施工，服务，可以说卖了廉价的技术，赢了坐办公室的口碑，劳模，为谁点赞？哪些发尽了工程承包的富翁，养活了多少上班中的圣人，他们谈理想，谈事业，最后赢得名利，地位双收。

    现代文明已进入人才自主选择的鼎盛时代，没有所谓付出赢得赞的浮夸，时代的新人，谈理想，谈制度，工作不再分事业，企业，经济物质的两极分化，造成劳务工人自由选择，跳槽，离职，再就业，再辞职，寻找合适的工作，成为潮流。不在安逸的寻求生存，在城市打拼，未来的城市建设，不是同以往，法律社会普及，终将剔除这承包体制下，雇佣合法的廉价劳动者。