是该好好管管“顺风车”了

近日，西安市出租汽车管理处以“涉嫌非法营运”将一辆顺风车查扣，并处以五万元罚金，引起网友关注。事实上，“顺风车”们的管理滞后是导致争议的最大原因。

出租车管理处的确管得着“顺风车”们

出租车管理处处罚“顺风车”这一行为，被不少网友吐槽“管得宽”，有网友认为：出租车管理处不是管出租车的吗？咋也能来管非法营运，那运政干啥去了？

从字面意思理解，出租车管理处只负责出租车辆的审批和管理。事实真是这样吗？我们来看几条摘自西安市出租汽车管理处官方网站的内容：

《陕西省出租汽车客运条例》第一章第二条：本条例所称出租汽车，是指按照乘客要求提供客运服务，以行驶里程或者以行驶里程和时间计费的五座以下小型汽车。

《西安市出租汽车管理条例》第五十条第一款未取得出租汽车经营权非法营运的，由出租汽车行业管理机构暂扣非法营运车辆，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款，向社会公布非法经营者及其车辆号牌。

通过以上条例可以发现，“快车”、“专车”、“顺风车”、“优步”等各种手机约车平台，只要车主没取得合法经营权，均属于非法营运。也就是说，车主用私家车拉人只要收了钱，就属非法营运。对于专车、顺风车，要说管，出租车管理处确实管得着。

 

“顺风车”的问题不是该不该管？而是为什么还没人管？

网络约车平台及业务的出现，与市场供应缺口的扩大和行业服务水准的亟待提升不无关系。然而，出现的合理性，并不等同于出现的合法性。

查阅有关专车、顺风车的新闻，可以发现，乘客遭遇各种形式的侵害案例并不少。不但安全没有保障，甚至在乘客权益遭到侵害时，投诉都成了难题。虽然网约车新政出台后网约车市场规范了不少，但是还是有不少没取得运营资格的网约车在路上跑，而且很多是假扮成“顺风车”打擦边球。

所以，现在最大的问题不是“顺风车”们该不该管，而是为什么还没有个明确的管理方式出台？官方的态度始终暧昧，相关政策迟迟不出台，运政、交管部门、出租车管理处频频伸手，只能以罚款为手段，市场缺口仍然存在，让这一切变得愈来愈复杂。

正是这种管理制度迟迟无法出台，让出租车司机不满意，顺风车司机不满意，乘客也不满意。可以肯定的是，如果还没有合适的监管方案出台，混乱局面还将持续下去。对于手机约车平台及运营车主，有关部门不但应该管，而且应该抓紧时间好好管。