国学系列：唐朝的三省六部制

        —PIXIU小品文

      三省六部制是中国古代一套组织严密的政府行政管理体系，由隋文帝杨坚确立，在唐朝得到了进一步的完善，体现了精简、统一、效能的原则。此后，经历代修缮，一直延用到清末，寿命长达1300多年。如今，我们倡导推行的大部制改革，包括西方的文官政府模式，其中也可依稀看到六部制的影子。

      一、什么是三省六部？   

      三省，指中书省、门下省、尚书省，它们共同综理国家政务。其中，中书省和门下省是最核心的机要部门。三个省是相互制约的关系，中书省负责决策并草拟诏令，门下省进行审核，检查中书省是不是没按皇帝的本意起草诏令，而尚书省负责执行。

      六部，指尚书省下面设了6个负责具体工作的部门：吏部（人事任免）、户部（户籍民政）、礼部（管学校、科考及外交）、兵部（管兵籍军令）、刑部（管司法刑狱）、工部（工程建设），它们是平级部门，都归尚书省管理。每部各辖四司，共有二十四个司。

      二、正副职叫什么名字？

      六部的一把手叫xx部尚书（比如吏部尚书、刑部尚书、工部尚书，皆为正三品），部门副职叫xx部侍郎（比如吏部侍郎、刑部侍郎、工部侍郎）。一看到“侍郎”这2个字，就可以简单判断出他是二把手，不是部门的最高长官。

      那么，六部的顶头上司-尚书省的最高长官叫什么呢？尚书令（二品）。以此类推，中书省的最高长官就叫中书令（正三品）。门下省的一把手叫门下令吗？不是，叫门下侍中（正三品）。

      待郎都是副职，所以中书省的二把手叫中书待郎，门下省的二把手叫黄门待郎（不是门下待郎）。那么，尚书省的二把手叫尚书侍郎吗？不是，叫左仆射、右仆射。

      仆射（pú yè）这个名字听起来很怪，其实历史渊源悠久，早在秦始皇时代就有了这个官职。仆是“主管”的意思，射就是开弓射击。古代重武，主管开弓放射的人，就叫仆射。左大于右，所以左仆射的地位高于右仆射，二人都是尚书省的二把手，辅佐一把手（尚书令）开展工作。

      尚书令下面为什么设了2个副手？因为尚书省是一个人员众多、辖有6部24司的大部门。尚书令也比中书令、门下侍中的官阶（正三品）高一级，属于正二品。

      三、宰相如何设置？

      唐朝是群相制，由宰相集体议事，三个省的一把手都是正式的宰相。其中，中书省的一把手（中书令）是首席宰相。宰相们定期相聚议事的地方叫政事堂。

      另外，皇帝为了防止宰相们集体串通，一起反对自己，又会引进一些其他亲信官员进入宰相班子，给他们加的头衔是“知政事、参知政事、参预政事、同中书门下平章事、同中书门下三品”等，其实他们都是假宰相，或者叫挂名宰相。

      1、何为“同中书门下平章事”？

      意思是，他与中书省、门下省的一把手平等，都有权协商处理政务，简称“同平章事”。

      “平章”，本意指评议辨别，引申意为断决处理。官员一旦被授了这个头衔，就标志着他可以和中书令、门下侍中平起平坐，毫不客气地说：“我也是宰相，有大事小情不能不叫我，你们不能绕过我偷偷定事，这是皇帝给我的权力。”

      2、“同中书门下三品”又是怎么来的？

      因为中书令省、门下省的一把手都是正三品的官职，加此衔是为了表示他和中书令、门下待中的权力和待遇平等。

      比如贞观十七年（643年），李勣为太子詹事，同中书门下三品。意思就是，李勣本来的职务是太子詹事，负责太子的宫内事务，职位正三品。李世民又给他加了一个“同中书门下三品”的头衔，这样他就进了宰相班子，可以参政议政了。

      那么，假如皇帝想把一品、二品的官员纳入宰相班子，是不是就不需要加这个“同三品”的头衔呢？不行，只有加了这个头衔才叫宰相。

      武则天当政期间，曾把上述两职改称为“同凤阁鸾台三品”或“同凤阁鸾台平章事”。其实，不管加哪个头衔，都是假宰相，不是他的本职岗位。

      在唐朝289年的历史长河里，共有369位宰相。唐朝最后一位皇帝唐哀帝时期的宰相最少，只有6个人。而武则天时期的宰相最多，她在位只有16年，宰相却高达78人，估计是为了实现个人意志，巩固自己的地位，在正式宰相之外，她安排过大量的挂名宰相，不听话就换掉，换了一茬又一茬，决不手软，不是吗？

     

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