2019年重点产业园区发展规划（三）丨打造改革开放新高地，撬动经
经开区是我国为推进改革开放、科技创新、制度开发创新，开放对外合作而设立的现代化工业，产业园区。主要以发展先进制造业、现代服务业为核心，吸取高端产业资源，提升经济发展质量，打造更高水平、更高质量的改革开放新高地。
随着中国经济发展进入一个新阶段，迎来了重要的发展机遇与挑战，经开区也开始步入快速发展阶段。1984年我国在沿海12个城市设立了首批14家国家级经开区。截止2018年10月，全国共有219家国家级经开区，遍布31个省，其中东部地区107家，总部地区63家，西部地区49家。
同时，国家级经开区的发展更对我国社会发展发挥着重要的推动作用，成为区域经济增长的助推器。2018年，全国219家国家级经开区实现地区生产总值10.2万亿元，同比增长13.9%，占全国的11.3%；实现财政收入1.9万亿元，同比增长7.7%，占全国的10.6%；实际使用外资和外商投资企业再投资金额占全国的20.4%。实现进出口总额6.2万亿元，同比增长10.8%，占全国的20.3%。
国家级经开区打造改革开放新高地
国家级经开区从坚持开放型经济，深化改革创新，激发对外经济活力，集聚技术、信息、人才等生产要素，打造现代产业体系，培育经济发展新动能，加强要素保障和资源集约等方面为基本原则，着力推进“三个创新”“两个提升”。
“三个创新，两个提升”是指扩大对外开放，推动科技创新和深化制度改革创新，两个提升是指提升开放型经济质量，提升产业创新水平。
重庆经开区
在制度创新方面，支持国家级经开区优化制度环境，深化“放管服”的制度改革，精简管理体系，优化机构职能、健全完善管理机制，支持开展相关改革试验区，加大制度改革力度，充分带动国家级经开区产业发展和区域经济发展。国家级经开区依法精简项目审批程序，全面开展统一审批管理体系，解决行政审批手续繁杂，机构叠床架屋等制约经济社会发展的体制问题。
在科技创新方面，国家级经开区在产业布局、培育集群产业、优化现代服务业、产业创新等方面加强科技创新，推动效率变革、产业变革、主体变革，质量变革，推动主导产业升级、促进新兴产业发展，提升产业创新能力，拓展发展新空间。鼓励支持国家级经开区积极推动自主创新，发展现代服务业、推进园区绿色升级，将国家级经开区打造成为特色创新创业载体。开放创新方面，积极探索与境外开展合作，集聚科技、人才，产业体系等要素，打造国际合作新载体，拓展对外开放新空间，进一步促进与对外城市的互动发展。
国家级经开区注重提升产业创新水平提升经济发展质量
国家经开区充分发挥特殊经济区域优势，聚集提升产业创新水平，聚集提升经济发展质量，在发展现代产业体系中不断探索，以更高水平的开发促进高质量、高效益的发展。鼓励国家级经开区大力实施产业创新优化发展战略，加快建设现代化产业体系，进一步提升产业创新能力，发挥带领的作用，推动区域经济稳步发展。
综合来看，国家级经开区已经成为我国对外开放的重要组成部分，有利于产业结构的进一步优化，有利于促进区域经济稳步发展，进一步提高对外开放水平，为我国经济发展引来新的发展机遇。
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