不谋全局者不足谋一域
总书记关于“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”重要指示精神,蕴含着他对农业农村工作的深邃思考、全面把握。
交通基础设施对农村经济社会发展特别是农业发展具有基础性、先导性的重要作用。有关经济学研究表明,运距、运费及运费占总成本比例等因素的变化对市场价格越低产品的交易效率影响程度越大,换言之交通运输条件对农业(产品价格较低)交易效率的影响总体而言较加工制造业(产品价格较高)更大——当前广大农村比城市对交通基础设施改善的需求更迫切。
农民群众农产品卖不卖得卖出去、卖不卖得了好价钱,掌握资金技术的龙头企业愿不愿意来投资、愿不愿意长期投资下去,我们的交通基础设施条件好坏是关键之一。只有交通运输条件好了、运输成本进一步下降了,农业才能真正有赚头、农民才会真正有奔头。
我们要打赢打好脱贫攻坚战、为乡村振兴战略打下坚实基础,乡上协同村委、工作队必须重点抓好交通建设工作。下一步做好交通建设工作,还要妥善处理好二对关系。
一是处理好政府主导与群众参与的关系,形成共同努力、协同推进良好局面。乡切实履行本级地方政府主体责任,用好涉农资金整合使用政策,通过积极向上级部门沟通反映、吸纳社会捐助等多元化方式拓宽资金渠道,在力所能及前提下加大财政投入和政策支持力度;也要根据《农村公路养护技术规范》相关要求,逐步建立专群结合的养护运行机制,发挥好村委员会工作队的作用,充分调动群众积极性,鼓励东坡村农民群众投工投劳,更多地参与通村(组)路建设、管理与养护工作。
二是处理好当前与长远的关系,稳步有序推进村(组)路建设。要充分考虑交通基础设施使用周期长、上项目重建存在困难的特点,根据村(组)长远发展需求特别是中长期农业产业及农村区划布局,科学制定全村交通基础设施建设整体规划,提升交通基础设施建设前瞻性、计划性,严格按照《公路工程技术标准》相关规定,一步到位,建设、维护好可以满足未来数十年使用需要的主干道硬化路面;也要严格按照《小交通量农村公路工程技术标准》相关规定,对建养条件困难、农民群众通行需求迫切的支路路段,抓紧建设石质、砂石路面,及时缓解农民群众迫切交通需要。