20220927

法的效力层级

一、宪法至上

二、上位法优于下位法

宪法>法律>行政法规>(同级地方性法规>同级/下级地方政府规章)/部门规章

三、特别发优于一般法

四、新法优于旧法

五、需要由有关机关裁决适用的特殊情况

同一机关制定的：新的与旧的冲突按新的；特别的与一般的冲突按特别的；新的一般与旧的特别冲突，不按新也不按特别，谁制订谁裁决。

不同机关制定的：地方性法规和部门规章产生冲突的，由国务院提出意见，认为适地方法规的，适用地方性法规，认为适用部门规章的，提请全国人大成为会裁决；A部门规章与B部门规章冲突或部门规章与地方政府规章冲突，由国务院裁决，

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁定。

备案和审查

行政法规、地方性法规、自制条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内依照规定报有关机关备案

备案：

行政法规需要到全国人大常委会备案；地方性法规、自治条例和单行条例到全国人大常委会和国务院，说明变通情况；部门规章到国务院备案，地方性政府规章，需要到国务院加本机人大常委会，市级规章还报省级人大及常委会加人民政府；

审查：

认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条路同宪法、法律抵触，报请全国人大常委会审查

法律体系的基本框架：

法律体系也称法的体系，通常是指由一个国家的各个部门法构成的有机联系的统一整体。在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。

部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。

我国法律体系的基本框架是由宪法及宪法相关法，民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼于非诉讼程序法等构成。

复习内容：宪法的创制是全国人民代表大会，法律的创制是全国人民代表大会常务委员会，行政法规的创制单位是国务院，部门规章的创制是国务院，地方性法规的创制是有立法权的地方人大及其常委会，地方性政府规章由省、自治区、直辖市和设去的市人民政府。