公务员的收入，究竟有多高？

我意志坚定的认为，在做有关政府治理的相关问题讨论的时候，应该把组成政府的一个一个公务员，当做一个个具体的，有血有肉、有七情六欲的人来看待，而不应该将公务员格式化，脸谱化，认为所有的公务员都理所应当的全心全意为人民服务。 将公务员当成一个真正的人来看待，就应该看到除了公务员这一身份，他也同时是他人的父母、子女、兄弟姐妹、亲朋好友等等，这就决定了，基本上任何一个公务员，尤其是基层公务员，是无法将全部精力投入到工作中的，也是不太可能只顾默默奉献二不计回报的。这里就涉及到一个付出与回报、理想与现实的问题。

大多数选择公务员，尤其是基层公务员这份职业的年轻人，看中的无非就是两点:一是生活保障，二是仕途升迁。

生活保障上， 基层公务员收入水平可能不高，但是在医疗、养老、住房上会有一定的隐形福利，但就近几年来将，在基层，这种福利基本上算是聊胜于无。另一方面，公务员这份职业有一定的受尊重程度，在基层，这是一个别人眼中的“铁饭碗”，是一项相对体面的工作。

在仕途升迁上，只要工作勤奋，别出差错，还是有希望成为一方领导的。这两方面的因素，使得公务员这一职业在基层成为了一个性价比比较高的职业。但是理想和现实总是有差距的，大多数公务员在入职之前，会认为公务员就是一杯茶、一支烟、一张报纸看半天，最多就是看看文件，学习学习上级精神，但是入职之后很快就会发现不是那么回事，甚至每天都忙得不亦乐乎，如果在乡镇，甚至真的是五加二、白加黑的工作状态，而与此同时，本单位或者本机关还真的有那么一部分人，天天都没什么事做，每天上班真的就是喝茶看报。这就是机关单位中的“不公平规律”，结果就是几乎每一个单位，都是三成的人干了八成的工作，剩下七成的人在看热闹。

其实这件事情很好理解，我们设身处地的想，假设我们自己是领导，手头有急难险重的任务，会交给哪一类人来做，第一类是年轻、入职不久、干活利索、指东不敢往西、执行命令到位。另一类是年纪稍大、干活总是推三阻四、应付差事、凡事先罗列困难。我想凡是个领导，都会把事情交给第一类人来做，这是人之常情。

那么问题在于，为什么每个单位都会有一部分年龄大、资格老、并且什么都不干或者只有一些很轻的任务的人存在，每一个乡镇、每一个部门，都只有很小很小的一部分人能够顺利晋升到领导岗位，另一部分人是注定当不了领导的，而这一部分人，入职多年，没有了年轻时的动力和激情，职务上晋升没有希望，并且，他们慢慢发现，即便是不做事或者少做事，自己的利益，几乎没有任何影响，工资一分钱都不会少，而且，只要不犯错误，不做事也不会给自己带来什么处罚，丢掉工作更几乎是不可能发生的事情，所以，索性不干活，落得逍遥自在。造成这种情况并非这部分人个人的原因，而是基层的体制机制原因。

入职不久的年轻人，随着时间的推移，也会渐渐分化为两类，一部分的努力工作换来了应有的回报，在职务上，级别上不断晋升，前途一片大好；而另一部分，虽然也在努力工作，但是因为运气、职数等等这样或那样的原因，在提拔时总是“差了那么一点点”，久而久之，这部分人最终就会变成那七成几乎什么都不干的人。

这里，不对这部分人的人品或者人格做任何贬义或者负面的评价，因为把公务员当成人，就应该理解，当超额的付出换不来等量的回报，任何人对道路、对理想都会有倦怠和怀疑。

基层公务员的收入水平，一般而言基本等同于当地的平均水平，甚至更低一点。可能所有人都会被网站首页的“公务员涨工资”之类的标题吸引，认为公务员天天都在涨工资，但其实不是这样的，尤其是在基层，国家的政策导向是一码事，基层的贯彻落实是另外一码事，公务员加薪这种事情，在基层能否得到落实，还要看当地实际情况，尤其是财政收入情况。

如果一个县区财政状况极度不佳，属于“吃饭财政”的话，那么即便上级涨工资是硬性要求，基层也会有很多变通的方法来打折执行。这其中又涉及太多话题，目前我们的讨论还仅仅停留在单个的人的状态，这些复杂的问题留到后文中再深入剖析。

回到公务员的收入这件事情上，平均水平的收入、比较完善的五险一金、相对体面的工作、经营人脉关系的便利、以及客观存在的晋升可能，是一个人能够从公务员这份职业中得到的回报，而如果晋升的可能性破灭，其他几项回报将会呈现出明显的边际效用递减规律，最终，将一个怀着一腔热血入职的少年，打磨成当一天和尚撞一天钟的庸才。