创新金融安防 助推经济发展

     

        近些年来，随着我国经济的高速发展，新常态下金融业务多样化、营销渠道多元化的发展，使金融安防显得格外重要。2008年次贷危机，美国金融危机的爆发，让实体经济受到很大的冲击，金融海啸也涉及全球，影响到了全世界。2015年中国股市从牛市起步到疯牛形成，再到股市暴跌，不少投资者因为高杠杆操作导致血本无归，两市总市值蒸发逾20万亿元。地下钱庄扰乱金融市场迫使通货膨胀上升，严重地冲击中国实体经济。非法洗钱损害金融体系的安全和金融机构的信誉，对我国正常的经济秩序和社会稳定，具有极大地破坏。

        为了更好地营造安全稳定内外部发展环境，提升金融安全管理水平，强化金融安全防范建设，中共中央总书记习近平在维护国家金融安全第四十次集体学习时强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性的根本大事。

                    金融安防 刻不容缓

        《孙子兵法》开篇有言:“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”和平年代，金融市场就是没有硝烟的战场，金融安全是国家大事，决定着国家兴衰，甚至是民族存亡。《尉缭子》则说：“兵者，以武为植，以文为种。”在国际金融战场上，利益博弈是表象，战略对抗才是内涵。国家利益博弈的结果，取决于金融安全战略的高下。而制定国家金融安全战略， 首先需要正确看待金融安全。

        习近平总书记在中共中央国家安全委员会第一次会议中强调：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路”。我们据此认为， 国家安全是安邦定国的重要基石，金融安全是国家安全的时代要义。重视金融安防需要多方位强化金融维稳，加强安全管理工作。具体内容包括1.制度落实，2.流程执行，3.监督管控，4.科技分析等安全管理工作。

                    信息科技革命为金融安全提供技术可能！

      “科技是第一生产力”，科学技术始终是人类经济社会发展进步的不竭动力，同时也是经济全球化的不竭动力。金融业是一种“信息密集型”和“信息敏感型”产业，加之当前经济全球化，信息技术进步具有特殊重要的意义。
        近年来，以计算机、互联网为核心的现代信息通讯技术迅猛发展、广泛应用，互联网不断完善和延伸，有力地支撑、引领和推动了全球范围内金融创新的兴起和金融安全的发展。一方面，电子银行、网络银行、手机银行、移动银行、网络证券公司、网络保险公司等得到迅速发展，借助于互联网业务平台，传统的金融业务实现了重建、重构，同时也实现了升级、拓展；另一方面，基于互联网业务平台开展的新兴金融业务大量涌现以互联网支付、移动支付为基础的新型支付体系在移动终端智能化的支持下迅猛发展，人人贷、众筹融资方兴未艾，成为风靡全球的新兴金融业务。现代计算机技术和通讯技术的结合，极大地提高了金融机构的信息处理能力，从而大量推出具有极高技术含量的金融创新工具进行设计，同时能够持续地观测、监控与这些金融创新工具所伴随的风险，并且提供及时分散、转移风险操作技术工具。
        此外，发展科技是金融安全最有力的安全屏障。斯诺登的棱镜门事件。美国国家安全局监控不仅涉及电话邮件等信息，还包括国际金融交易，尤其是信用卡交易。美国国家安全局通过一项叫做追踪金钱的监控项目，专门关注国际金融市场的银行间交易往来，为此美国国家安全局专门成立了金融数据库用来存贮从各个金融机构得到的信息。美国能够实现国家金融安全，靠的主要是经济金融实力和科技主导能力。战略实施过程中无疑是不能缺少战术和科技支持，这些手段当然也应当成为安全战略紧密监控和严加防范的重点。

                        金融安全单是个技术问题吗？

        技术指标是金融风险大小的重要表征，但不是金融安全与否的唯一衡量标准。事实上，金融安全不仅取决于金融风险的大小，还取决于金融体系对风险的承受能力、向外分散风险的纾解能力，以及金融安全战略对风险的综合处理能力。金融安全不是一个纯粹技术问题，也不是被动防御的过程，不能仅用指标来进行衡量和解决。是一个关乎国家政治、经济、安全的战略问题，是保卫国家安全和主权的根本，需要从整体的、长期的、全盘深远的、主动战略角度上来进行考虑、管理和实施。
        二战后，美国的怀特计划战胜英国的凯恩斯，建立布雷顿森林体系，施行双挂钩，即美元和黄金挂钩，其他货币和美元挂钩。通过这一系列安排，确定了美元的世界货币职能和在世界货币体系的中心地位。
        石油危机以后，美国宣布与黄金脱钩，依靠已经获得的强大国际信用，成了国际货币的主导，奠定了美国金融霸权的根基。
        金融反恐和金融制裁也成为金融安全的重要工具，通常以反洗钱，打击毒品、贪污、恐怖主义等犯罪行为为重要手段。后来延续到布什提出对无赖国家的制裁，现实美国通过组织和塔利班法律体制发动金融打击。911 事件以后，美国反洗钱重点转到打击恐怖融资，特别是长臂司法管辖政策，扩大了美国在全球范围内的话语权。
     

        国家金融安全的底线思维，从根本上是政治稳定，从形式上表现为：金融体系不爆发系统性风险；国家物价稳定；银行业运转正常，不良率不超过资产利润率；金融改革对银行业整体的冲击有限，即便利率市场化因素导致行业竞争加剧，银行业整体也不出现亏损；保险行业和证券市场稳定发展，不发生恶性道德风险事件和突然性的股市崩盘等。

        就中国而言，国家金融安全的底线思维就是防范系统性金融风险，确保金融充分支持实体经济，并以此作为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的主要基石。