中国房地产巨变前夜,房子是用来住的!
自2017年“930”以来,中国房地产调控政策越加严厉,地方政府限购、房地产贷款紧缩、加强对消费贷,现金贷违规进入房地产市场的监管,房地产相关税收政策由鼓励转为抑制交易等措施接连出台,带领中国进入了又一轮房地产调控政策周期。
中共的十九大进一步强调:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”
12月中央经济工作会议提到“完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。”
中国房地产市场与政策正处于十字路口。关于中国房地产未来,当下有两种截然不同预期。
一种认为,中国楼市正处在巨变的前夜,房产税、租售同权、土地供给改革等将使得中国房地产市场告别短期波动剧烈,走出房价屡控屡涨的怪圈。
另一种观点则认为,房地产长效机制并非首次提出,之所以推进艰难,在于中国政府很难承受房地产下滑带来的经济下行压力以及破解土地财政困境。
过去十年中国房地产调控归纳为中国式的“房价-收入螺旋式上涨”的化解泡沫模式。
造成这种局面的因素众多,其中,中国独特的制度因素是难以忽视的重要原因。
尤其是中国独特的土地财政制度,使得地方政府总是有意无意把房价往高推;而中国政府长期以来对增长目标的过度看重,也使得在经济下行压力较大之时,房地产常常被作为稳增长的重要手段。在此背景下,经历了几轮房地产政策放松与房价螺旋式攀升,中国社会已普遍坚信中国房价只涨不跌的神话,以及其背后独特的制度因素如政府已为房地产背书,这种房地产螺旋式上涨是过去十几年中国房地产市场的常态。
本轮房地产调控六大不同主要体现在:
第一,与以往调控不同,本轮房地产调控是中央领导核心意志的体现。
第二,本届政府政策已扩展了曾经的想象边界。
第三,房价-收入螺旋式上涨模式已难以为继。
第四,房地产国家牛市透支信任成本,消耗过多生产要素。
第五,新动能为摆脱房地产过度依赖创造条件。
第六,房地产长效机制呼之欲出。
中国房地产已处于十字路口。尽管当下仍有不少观点坚信中国房地产难以走出屡控屡涨的怪圈,但从本轮调控的六大不同来看,中国房地产市场很可能已经处于巨变的前夜,或迎来新时代,特别是房地产税的加快落地以及地方与中央财权与事权的理顺,将从根本上摆脱土地财政的顽疾;而更加注重增长质量而非速度,缩小贫富差距的新要求也使得未来中国经济需要降低对房地产的过度依赖,通过改革与创新寻找中国经济的新动能。