1、管子相齐

上回讲到齐桓公骗倒了管仲，稳稳当当地进入都城，成为齐桓公。但是公子纠和管仲还在路上，于是发兵抗击鲁国。在公元前685年，齐桓公对鲁作战，乾（gān）时一战，鲁军大败，齐国军队截击鲁国。齐桓公写了封信给鲁国，

说：”公子纠是寡人兄弟，骨肉相残，非寡人所愿，愿鲁君为寡人杀死公子纠。“

”召忽、管仲跟寡人一天二地恨三江四海仇，愿鲁君将其带到齐国，寡人必将此二贼，剁为肉泥，以解寡人心头大恨。否则，齐军必围困鲁国“，于是鲁国人害怕，杀公子纠。召忽自杀，而管仲”不要脸“地，请求赶紧送到齐桓公那里。

为什么呢？据《国语 齐语》记载

桓公自莒反于齐，使鲍叔为宰，辞曰：“臣，君之庸臣也。君加惠于臣，使不冻馁，则是君之赐也。若必治国家者，则非臣之所能也。若必治国家者，则其管夷吾乎。臣之所不若夷吾者五：宽惠柔民，弗若也；治国家不失其柄，弗若也；忠信可结于百姓，弗若也；制礼义可法于四方，弗若也；执枹鼓立于军门，使百姓皆加勇焉，弗若也。桓公曰：“夫管夷吾射寡人中钩，是以滨于死。”鲍叔对曰：“夫为其君动也。君若宥而反之，夫犹是也。”桓公曰：“若何？”鲍子对曰：“请诸鲁。”桓公曰：“施伯，鲁君之谋臣也，夫知吾将用之，必不予我矣。若之何？”鲍子对曰：“使人请诸鲁，曰：‘寡君有不令之臣在君之国，欲以戮之于群臣，故请之。’则予我矣。”桓公使请诸鲁，如鲍叔之言。

桓公即位，让功臣鲍叔牙为相。

鲍叔牙说：”我是个平庸的人，君主给我恩惠，不让我饿死，那是君主的赐福了。如果治理国家，我是万万不能，我有朋友管夷吾，就是射伤国君你的人“

齐桓公一听是管仲，头摇得想拨浪鼓一样，”不行，不行。我要是没有玉带，我早已死了。“

鲍叔牙说：”国君，做大事要联合一切可联合的人。管夷吾忠于公子纠，如果你让他回到齐国，他也会忠心于国君你的。管仲有五点胜于我：

其一、宽和百姓，使其安居乐业（内政）

其二、治理国家不失掉根本

其三、忠信获得百姓信任（信任体系）

其四、制定礼仪规范成为全国法则（制度约束）

其五、指挥战争，使百姓都能勇气倍增（战争）

此五点，我皆不如管仲，愿国君不计前嫌任用管仲，这样才能使齐国强大。”

这五点也可以视为挑选战略性人才的标准。一个人治国理政有没有战略头脑，看这五点。

中国有个成语叫做“管鲍之交”，说的就是这二位。怎么回事呢？

管仲，名夷吾，字仲。住在颍水旁。年轻之时，跟鲍叔牙是“春秋合伙人”，一同经商。鲍叔牙慢慢发现管仲很贤能。管仲很贫困，常常经商之时，侵占鲍叔牙那一份，鲍叔牙知道他家情况，不为意。鲍叔牙在公子小白手下打工，管仲在公子纠下打工。管仲因为公子纠被囚禁，鲍叔牙推荐管仲。齐桓公用了管仲，称霸中原，九合诸侯，一匡天下。

管仲说：“我年轻时候贫困，跟鲍叔牙一起经商，我都多占一份，但是鲍叔牙不认为我贪婪，而知我贫困。我为鲍叔牙办事，结果让他更加贫困，鲍叔牙不以我愚笨，知道我有利不利的时候。我才三次去侍奉君主，结果三次都被炒鱿鱼，鲍叔牙不认为我无能，知我没有遇到好时候。我曾经打仗，三次战争三次当逃兵，鲍叔牙不认为胆怯，知道我有老母。公子纠败，召忽死了，我被囚禁受屈辱，鲍叔牙不认为无耻，知我不会因为小节而羞，而会因为不显明于天下而耻辱。生我者父母，知我者鲍叔牙啊”

管仲这段话既表彰鲍叔牙，又对自己做了一个总结。管仲是一个什么样的人？

鲍叔不以我为贪，知我贫也。

鲍叔不以我为愚，知时有利不利也。

鲍叔不以我为不肖，知我不遇时。

鲍叔不以我怯，知我有老母也。

鲍叔不以我为无耻，知我不羞小节而耻功名不显于天下也。

管仲就是不为小节，而有大志之人。

鲍叔牙推荐管仲，将自己位置放得很低，子孙世世代代在齐国封邑。天下都知道管仲贤能，而鲍叔牙知人善任。

我们问几个问题？

其一、鲍叔牙真的水平低于管仲吗？

低不低于管仲难以评价，但是决定不是像他说得那样，水平那么低。为什么呢？

《左传 庄公八年》

初，襄公立无常，鲍叔牙曰，君使民慢，乱将作矣，奉公子小白出奔莒，乱作，管夷吾，召忽奉公子纠来奔。

这是鲍叔牙对当时局势的判断，十分准确。

鲍叔牙告诉齐桓公，说如果称霸必用管仲。说明他对齐桓公称霸野心，一清二楚，这是知人。

鲍叔牙与管仲是朋友，那么如果管仲水平那么高，鲍叔牙水平能低到哪里？

鲍叔牙积极推荐管仲，说明其一此人知人善任，其二知道自知水平不如管仲。

要知道，知人不容易，自知就更不容易了。我们看鲍叔牙知人跟别人完全不一样。

《世说新语》曾记载一个故事，很有名叫“割袍断义”

管宁与华歆，俱为汉末人。初，二人共园中锄菜，见地有片金，管挥锄，视而不见，与瓦石无异。华捉而喜，窃见管神色，乃掷去之。又尝同席读书，有乘轩冕过门者，宁读如故，华废书出看，宁割席分坐，曰：“子非吾友也！”

管宁和华歆，一起是汉末人，两个人一起种菜，结果地理有一片金子，管宁视而不见。而华歆看到金子，非常开心，偷偷看到管宁的神色，心觉不妙，于是丢掉。又曾经一起读书，听到外面吹吹打打，有大官经过，管宁神色如常。而华歆出名看。

管宁对他说：“对不起，你不是我的朋友”，割袍断义。

这两个故事，刚好相反。那么哪个对呢？我认为都对。为什么呢？

其一、管宁和华歆，体现出来就是最基本的人性，价值观不同，那么道不同不相为谋。

其二、而管鲍之交体现出来的是，鲍叔牙对管仲看得太透彻了，透彻到不仅优点我知道，连缺点我也全都知道，这样只要到我没有到我的底线，那么君子和而不同。不仅是鲍叔牙对管仲看得透彻，管仲照样对鲍叔牙也是很了解。

割袍断义的结局是什么呢？管宁专心搞学术，而华歆成为曹魏的重臣，清正廉洁，造福一方。

所以教朋友以义为先，当然不是哥们义气，而是道义，这是最底线的东西。

《秦誓》有一句话，叫

人之有技，冒嫉以恶之；人之彦圣而违之，俾不达，是不能容。以不能保我子孙黎民，亦曰殆哉。

别人有技，嫉妒厌恶。别人有道德，却阻碍他通向君主。这样不能容人，用来保护子孙后代，危险啊。

可以讲管鲍之交，少啊。更多就是孙膑庞涓，韩非李斯一场场撕逼大戏。

甭管怎么着，鲍叔牙说称霸，是说到齐桓公心里去，尽释前嫌，召管仲。但是怎么召？据《国语 齐语》记载

桓公曰：“施伯，鲁君之谋臣也，夫知吾将用之，必不予我矣。若之何？”鲍子对曰：“使人请诸鲁，曰：‘寡君有不令之臣在君之国，欲以戮之于群臣，故请之。’则予我矣。”桓公使请诸鲁，如鲍叔之言。

桓公说：“施伯，鲁国老成谋国之人，他肯定知道我要用管仲，他不会给我的。”

鲍叔牙说：“你就说，我要屠戮管仲”

于是齐桓公告诉鲁国，鲁国也商量，到底给不给。

鲁国人施伯果然说：“齐国一定想得到管仲，用之，赶紧杀掉，把尸体给他”，鲁庄公不听。

我们看到齐桓公也非无能之辈，能知道鲁国有这样的人，而鲁庄公不知。

这就是谈判桌前，底牌绝对不能给别人看。比如说，两军交战，最后议和，会发现一个十分奇怪的事情，就是两国疯得似的向前线增兵，为什么呢？迷惑对手。

未来讲秦穆公，怎么得到百里奚，号称五张牛皮的价格。故《孙子兵法》讲

兵者，诡道也。故能而示之不能，用而示之不用，近而示之远，远而示之近。利而诱之，乱而取之，实而备之，强而避之，怒而挠之，卑而骄之，佚而劳之，亲而离之。攻其无备，出其不意。此兵家之胜，不可先传也。

用各种各样的方式迷惑对手。

那你说，鲁庄公就不会狠一狠心，干掉管仲吗？可能，但是其一前面齐鲁打了一场战，鲁军大败。其二，鲁庄公属于守成之主，他还没有勇气对抗齐国。

管仲回到齐国，鲍叔牙迎接他，两人寒暄一会儿，见了齐桓公。

2、管仲变法

齐桓公就得问，管仲是不是这么大才能。我们以后要讲商鞅，这两个人都是经天纬地之才，两人首次见君主，我们可以对比地看。据《国语 齐语》记载

比至，三衅、三浴之。桓公亲逆之于郊，而与之坐而问焉，曰：“昔吾先君襄公筑台以为高位，田狩毕弋，不听国政，卑圣侮士，而唯女是崇。九妃、六嫔，陈妾数百，食必粱肉，衣必文绣。戎士冻馁，戎车待游车之裂，戎士待陈妾之馀。优笑在前，贤材在后。是以国家不日引，不月长。恐宗庙之不扫除，社稷之不血食，敢问为此若何？”管子对曰：“昔吾先王昭王、穆王，世法文、武远绩以成名，合群叟，比校民之有道者，设象以为民纪，式权以相应，比缀以度，竱本肇末，劝之以赏赐，纠之以刑罚，班序颠毛，以为民纪统。”桓公曰：“为之若何？”管子对曰：“昔者，圣王之治天下也，参其国而伍其鄙，定民之居，成民之事，陵为之终，而慎用其六柄焉。”

到了齐国，洗澡。然后见齐桓公。齐桓公说：“齐国齐襄公，人品确实不咋地，国政不修，宠爱文姜，修建宫室表彰自己，吃的是山珍海味，穿的是绫罗绸缎。前线战士是吃不饱，睡不暖，而宫中的优伶确是为襄公而喜爱。人才纷纷流失。一句话，国家已经陷入崩溃的边缘。寡人不才，愿振兴齐国，但是忧虑齐国怎么治理啊，愿先生教我。”

其实齐桓公说的这个话，有玄机。齐桓公想不想当霸主，当然想，前面鲍叔牙都说了。但是齐桓公问管仲都是治理内政之事，丝毫没有提霸主之事。

管仲说：“治理百姓有这么几点，

其一、制定法律，让老百姓遵循

其二、不能疯狂榨取民脂民膏，节用而爱人

其三、让老百姓遵纪守法，赏赐奖励善行，刑罚纠正恶行，治理根本，再关注细节

其四、按年龄大小，制定伦常次序

这就是治理国家纲领“”，其实大部分跟鲍叔牙说的差不多。

齐桓公说：“那具体怎么做呢？”

管仲说：“简单，八个大字

定民之居，成民之事

用白话文讲就是，该干嘛干嘛去。士农工商，你该干什么，就好好干。

这就是“四民分业论”，社会分工不断精细化，四民就应该归为一类。

接着管仲说

桓公曰：“成民之事若何？”管子对曰：“四民者，勿使杂处，杂处则其言哤，其事易。”公曰：“处士、农、工、商若何？”管子对曰：“昔圣王之处士也，使就闲燕；处工，就官府；处商，就市井；处农，就田野。

四民，不要杂处，杂处就会出现各种言论。农就处于田野。商人就处于市井。工就处于官府（世袭），士就处于环境清静之地。

“令夫士群萃而州处，闲燕则父与父言义，子与子言孝，其事君者言敬，其幼者言弟。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是，故士之子恒为士。

令夫工群萃而州处，申其四时，辩其功苦，权节其用，论比协材，旦暮从事，施于四方，以饬其子弟，相语以事，相示以巧，相陈以功。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是，故工之子恒为工。

令夫商群萃而州处，察其四时，而监其乡之资，以知其市之贾，负、任、担、荷，服牛、轺马，以周四方，以其所有，易其所无，市贱鬻贵，旦暮从事于此，以饬其子弟，相语以利，相示以赖，相陈以知贾。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是，故商之子恒为商。

令夫农群萃而州处，察其四时，权节其用，耒、耜、耞、芟，及寒，击草除田，以待时耕；及耕，深改良而疾耰之，以待时雨。时雨既至，挟其枪、刈、耨、鎛，以旦暮从事于田野。脱衣就功，首戴茅蒲，身衣襏襫，沾体途足，暴其发肤，尽其四支之敏，以从事于田野。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是，生物农之子恒为农，野处而不昵。其秀民之能为士者，必足赖也。有司见而不以告，其罪五。有司已于事而竣。（《国语 齐语》）

那为什么要四民分业呢？

其一、相语以事，相示其巧。就是互相交流经验，一天到晚从事该行业。

他举了四个例子，

1、士，如果士都聚集在一起，平常无事之时，和父老谈论信义，和子弟谈论孝顺。侍奉国君，谈论恭敬，跟年幼的谈论要尊敬兄长。从小学习，就不会见异思迁，那么教育不用督促就可以学好。士人就能长久的保持自己的身份。

2、工，如果工人集中起来，从早到晚，交流工艺的事情，去审查四季的需要，辨别器物的优劣，衡量他们的用途，选择材料的好坏，制造时是否协调，互相学习，互相观看手艺，他们子弟从小就学习这种事情，那么就不会见异思迁，因此他们的父亲就不需要督促人就可以学好工艺，这样，工匠子弟就能长久保持工匠的身份。

3、商，如果商人集中起来，审查四季需要，观察物品贵贱，了解市场的需求，然后召集人手，贩卖物品到四方，交换物品，贱买贵卖。从小就学习这种四起，谈论的都是生财之道，他们就不会见异思迁。而父兄也不需要督促，才会商业。商人子弟就能长久保持商人的职业。

4、农，农夫集中在一起，审查四季的农事，检查农具，四季都在努力干活。他们子弟看到他们如此，就不会见异思迁，这样，不用督促，就可以学习好。

而住在田野，他们中只有最优秀的人才能当士，这一定士真才实学。

这就是著名的四民分业。这种社会分工的职能，中国如此之早就发现了。但是值得注意的是，管仲这四民和以后的四民完全不一样。商鞅完全就是摒弃商业，重视农业。但是管仲没有这个意思，四民首先是平等的。这种思想太了不起了，首先各国早期都是重农思想，中国又是农业国家，而管仲却能四民并举。这种思想可能与齐国所处的地缘位置有关。据《史记 齐太公世家》记载

太公至国，修政，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。

但是管仲的思想也体现了春秋时期，世袭的观念。从大的方面看，就是效率和稳定的关系，这对关系是非常麻烦的关系。首先讲究效率，就不太稳定。而讲究稳定，就损失效率。管仲提出一种理想模型，就是大的方面四民分业，使得社会分工精细化，这样就可以提高效率。而四民分业，四民就不会见异思迁，那么就形成了稳定的社会形态。当然这是理想状况下的情况。

分工出现之后，劳动生产力得到了最大的增进，运用劳动时的熟练程度、技巧和判断力也得以加强。（《国富论》）

实际情况下，很难完全重现管仲所想，因为分封制不断解体，士阶层不再是贵族所专有，那么其余三民就会变动，不可能出现权力永远在某个阶层。

桓公曰：“定民之居若何？”管子对曰：“制国以为二十一乡。”桓公曰：“善。”管子于是制国以为二十一乡：工商之乡六；士乡十五，公帅五乡焉，国子帅五乡焉，高子帅五乡焉。参国起案，以为三官，臣立三宰，工立三族，市立三乡，泽立三虞，山立三衡。

那怎么决定民众的居处。管仲说：“把国都划分为二十一乡”

这样管仲把国都划分为二十一乡，其中工、商六乡。军士和农人十五乡。这里可以看到，管仲把工、商划为一类。士、农划为一类。我没看按常理看，士、农地位比较高，士是贵族，而农为国之根本。而工、商应该次之。但是管仲厉害就在这，两类一视同仁。

接下来更厉害，管仲把国事划分为三个部分，设立三官，管理农、工、商。设立三卿管理群臣，设立三个属官管理工匠，设立乡官管理商人，设立三个虞官主管川泽，设立三个衡官主管山林。

这是干吗？山林川泽其中资源全部收归国有，而农、商、工三民管理，国家就可以从中谋取暴利。政府将资源国有化，形成垄断经济，国家就成为一个企业。有了钱，才能争霸天下。

”但是你去搞军事，其他国家不去搞吗？我们必须把军事和政治联合起来公曰：“安国若何？”管子对曰：“修旧法，择其善者而业用之；遂滋民，与无财，而敬百姓，则国安矣。”桓公曰：“诺。”遂修旧法，择其善者而业用之；遂滋民，与无财，而敬百姓。国既安矣，桓公曰：“国安矣，其可乎？”管子对曰：“未可。君若正卒伍，修甲兵，则大国亦将正卒伍，修甲兵，则难以速得志矣。君有攻伐之器，小国诸侯有守御之备，则难以速得志矣。君若欲速得志于天下诸侯，则事可以隐令，可以寄政。”桓公曰：“为之若何？”管子对曰：“作内政而寄军令焉。”桓公曰：“善。”

桓公说：“我想当霸主，攻打其他国家”

管仲说：“不可，国家不安定”

桓公说：“那如何是好？”

管仲说：“前面讲的都是经济，下面讲讲政治。政治如何稳定？

首先，修改旧的法令，发展继承，好的留下来，坏的改善

第二、增加人口，救济贫困的人，百官能够尽心尽力，那么国家安定“

于是按照管仲所说，行事，改法律，增加人口，救济贫困之人，百官尽心尽力。

桓公说：”这样，可以争霸了吧“

”还不行，经济上有钱了，政治上稳定了，军事上还没有整顿“

”但是你去搞军事，其他国家不去搞吗？我们必须把军事和政治联合起来，

作内政而寄军令焉。

把军令用政治隐藏起来。这样其他国家就不会和我国搞军备竞赛。

怎么办？一句话

兵民合一，军政一体。

据《国语 齐语》记载

五家为轨，轨为之长；十轨为里，里有司；四里为连，连为之长；十连为乡，乡有良人焉。以为军令：五家为轨，故五人为伍，轨长帅之；十轨为里，故五十人为小戎，里有司帅之；四里为连，故二百人为卒，连长帅之；十连为乡，故二千人为旅，乡良人帅之；五乡一帅，故万人为一军，五乡之帅帅之。

将农、工、商全部编为军事体制。然后

三军，故有中军之鼓，有国子之鼓，有高子之鼓。春以蒐振旅，秋以狝治兵。是故卒伍整于里，军旅整于郊。内教既成，令勿使迁徙。伍之人祭祀同福，死丧同恤，祸灾共之。人与人相畴，家与家相畴，世同居，少同游。故夜战声相闻，足以不乖；昼战目相见，足以相识。其欢欣足以相死。居同乐，行同和，死同哀。是故守则同固，战则同强。君有此士也三万人，以方行于天下，以诛无道，以屏周室，天下大国之君莫之能御。”

这样一来，国家就有三军，所以有国君直达号令的鼓，有国子传达的鼓，有高子传达的鼓。春天利用春猎整顿军队，秋天利用秋猎练兵。这样，军队编制在里就可以编制成了，军事活动在郊野就可以训练好了。通过内政教练好军队以后，下令不要更改。一个伍的人祭祀时共享祭祀的酒肉，死亡丧葬时共同忧伤，天灾人祸一起承担。这样，人与人之间关系密切，世代住在一起，人们从小玩到大，夜晚作战都能熟悉对方的声音，不致于发生误会。白天自不必讲。和平时期共同欢乐，行军打仗彼此感情和睦，死了人共同哀伤。这样，防守时牢固不可破，攻战时就很勇敢顽强。君主有这样三万人，去保卫周室，天下没有军队可以抵挡。

我们可以看到管仲所说，有这么几个要点。

其一、兵民合一的体制，这种体制不是管仲独创，是周代沿用下来的体制。在中国古代，任何兵制必须考虑的就是一个字，钱。没钱，什么兵制都是虚言。所以管仲在前面，先从国内搞来一堆钱，这样兵才能发挥作用。

其二、兵民合一，相对于国家养一只正规军而言，经济成本更小

其三、团队凝聚力，为什么要士兵在一起，关系变得极其密切？道理就在这里，就是把团队凝聚成一个共同体。那怎么做呢？管仲说两个方面，一是祭祀，二是丧葬。这个点抓的非常好。

我们看第一个祭祀，祭祀在先秦时期，那是不得了的事情。为什么呢？因为三代到先秦都是血缘贵族的政治体系，它是通过血缘关系来凝聚人的。那么祭祀，说明我们是一个宗族的，那凝聚力能不强吗？现代有些人大谈社群经济，根源就在这里。社群经济用什么方式连接人与人啊？就是文化，或者说是认同感。所以社群经济下，或者说粉丝经济，都是如此。

第二个丧葬，这就更了不起了。为什么呢？因为所有文明，他的文明的开端一定是和丧葬有关的。古埃及文明自不必讲，一座座金字塔矗立。包括中国文化，中国文化的内核就是丧葬文化。比如孔子，职业丧葬祖师爷级别。儒家他的原始模型，不是孔子讲的仁爱，而是丧葬。丧葬到现在也是礼仪最繁复，可想春秋时期，礼的开端就是丧葬。包括哲学的发展，一定要解决一个问题，人从哪来？人往哪去？连《西游记》孙悟空为什么要去拜师学艺，就是一只猴子死了，所有妖怪为什么吃唐僧肉？因为要长生不老。

所以礼仪越繁复，说明人类对它赋予的意义就更重，如此将全人类的思维纳入这个体系，每个人都重视，自然凝聚力就高了。

其四，齐国如此就有三万人，我们曾经讲过周室，是75000人，但是现在的周室达不达的到，可就难说了。

其五、军队拿过来干吗呢？保卫周室。要知道春秋和战国，虽然连起来称呼，其实不太一样。春秋时期需要周天子当挡箭牌，小弟只是在下面争权夺位。到了战国，小弟就要取而代之。

政治讲一个资历问题，周王的资历还是摆在那里，春秋时期还是比较安分的。

其六、民哪里来？大量的民都是宗室子弟的，这样一来就剥夺了宗室的兵，君主权力加强。

其七，两个问题

1、管仲前面讲士农工商，职业化，分工化，那为什么管仲不把军队也搞成职业军队呢？

2、 军队的士兵，一个重要问题就在于自己的安全感，如果我去打仗，结果我家被人抄了，这种安全感的缺失，是一个很严重的问题。

我们来看第一个问题，职业军队和兵民合一的体制有什么区别。

当然春秋时期是没有这种思想，就是搞一支职业军队，春秋时期，不仅军队是民兵，而且从中央卿，大夫都是文能提笔安天下，武能上马定乾坤的，都是有统帅军队的能力的。

理论上讲军队如果是职业的，不就是管仲说的，更加专业吗？

职业军队有这么几个问题：

1、流氓地痞大量进入军队，遇到小的敌人还可以应付，遇到大的敌人，那就跑光了。

2、军队势力就会做大，对君主权力造成威胁

3、国家必须有一部分财政专门养兵，要是钱收不上来，那么军队那就成扰民之兵了。

4、军队士兵更新换代成了问题

那职业军队就没有用了吗？不可能，他也是很有用。就像管仲所说，任何东西专业化以后，实力就会增强。那么好，什么时候应该养一支职业军队，就是国家财政富余，并且速战速决型。那么用用职业军队是可以的。否则打得是持久战，用职业军队，耗不起啊。

所以管仲改革军队的重点在于军队的指挥权收归中央。而且齐桓公是要争霸，不是灭国，那么争霸的时间是不确定的，如果用职业军队，这个财政负担太重了。

3、管仲佐政

我们前面讲了管仲如何变法，基本上这么几条，首先改革的中心点在哪里？就是将分散的资源集中化。

经济上，首先解决齐国没钱的问题。这么几条

其一、齐国国内所有资源收归国有，对于工商有专门人进行管理。这就可以把资源的价值全部归国君所有。原来这些钱要么归宗室子弟，要么是商业大贾，国君没钱。

其二、四民分业，一视同仁。四民分业，增大社会分工精细化，提高效率。四民平等，其中工商获取利润大，通过税收，收归中央。

这样一来，就可以把大量利润，收到中央。中央就变成了一个大的国有企业。

政治上，做到两条

其一、严明法律，道德佐之。

其二、百官严肃，增大君主政令的通达度和百官的执行力。

军事上，做到三条

其一、寄军令于内政，军政合一

其二、兵民一体

其三、提升兵士之间凝聚力和密切程度。

下面管仲讲，人才怎么选拔。人才选拔跟另一个问题密切相关。

据《国语 齐语》记载

正月之朝，乡长复事。君亲问焉，曰：“于子之乡，有居处好学、慈孝于父母、聪慧质仁、发闻于乡里者，有则以告。有而不以告，谓之蔽明，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又问焉，曰：“于子之乡，有拳勇股肱之力秀出于众者，有二以告。有而不以告，谓之蔽贤，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又问焉，曰：“于子之乡，有不慈孝于父母、不长悌于乡里、骄躁淫暴、不用上令者，有则以告。有而不以告，谓之下比，其罪五。”有司已于事而竣。是故乡长退而修德进贤，桓公亲见之，遂使役官。

齐桓公问：“在你们乡有没有平时勤奋好学、孝顺父母、聪慧而本性仁厚、乡中美名远播之人呢？有，就要上报，否则就要受惩罚。”

齐桓公又问：”你们乡里有没有武功勇猛，胆识过人呢？有，就要上报。“

齐桓公又问：”你们乡里有没有品德恶劣，不孝顺父母，不尊重乡邻，骄傲狂躁，不守法度之人呢？有，就要上报，如果不上报就是私下勾结。“

这样一来，齐桓公召见那些品学兼优之人，委以重任。

桓公令官长期而书伐，以告且选，选其官之贤者而复用之，曰：“有人居我官，有功休德，惟慎端悫以待时，使民以劝，绥谤言，足以补官之不善政。”桓公召而与之语，訾相其质，足以比成事，诚可立而授之。设之以国家之患而不疚，退问之其乡，以观其所能而无大厉，升以为上卿之赞。谓之三选。国子、高子退而修乡，乡退而修连，连退而修里，里退而修轨，轨退而修伍，伍退而修家。是故匹夫有善，可得而举也；匹夫有不善，可得而诛也。政既成，乡不越长，朝不越爵，罢士无伍，罢女无家。夫是，故民皆勉为善。与其为善于乡也，不如为善于里；与其为善于里也，不如为善于家。是故士莫敢言一朝之便，皆有终岁之计；莫敢以终岁之议，皆有终身之功。

齐桓公命令各部门每年记载有功之人，进行选拔，选拔那些在任内工作出色之人。如果某地有工作出色，德行美好，职务兢兢业业的完成，勉励百姓，平息诽谤，这样的人，桓公亲自召见，来确定是否升职。审查时，桓公会问他，如果国家发生了大祸患，应该怎么办？接着跟乡长调查了解，确定没有大过恶，就升任上卿的助手。

这样一来，一般人家有德行之人都可以得到举荐，一般人家品行恶劣之人都可以得到惩处。乡里的人都跟品行优良之人为伍，而羞于与犯上作乱者同行。这样所有百姓都在勉励学好，士不会只考虑眼前的利益，而有了一年的打算，有了一辈子建功立业的准备。

其实这段描写，很重要。为什么呢？前面都是管仲如何如何，好像齐桓公称霸就是依靠管仲，但作为君主亲贤臣远小人是一种表现，另外君主应该以身作则。当然是因为当时齐国国小，如果是现在的领土面积，领导人是不可能一个个召见的。但是齐国的强大，依靠制度的变革。我们曾经讲过出门打仗，我怎么弥补我安全感的缺失，这里就提示了，就是所有地方机构，吏治清明，遵纪守法。那怎么做的呢？

第一、选拔人才，齐国的”三选“，分成三步骤。

1、各地方推荐人才，齐桓公亲自考核

2、将人才实习调用

3、将实习期内有政绩的人才，重新考核，委以重任

其实这三步骤，历朝历代都在沿用，但是效果完全不一样。齐国因此而强大，但是其后王朝，即使用了，也没法达到齐国的程度。这是为什么？

最大原因统治区域变大，监察体系不完备，各个环节贪污腐败横行。

第二、严明法度，全部机构纳入法律系统。有善奖赏，有恶必罚。

桓公曰：“伍鄙若何？”管子对曰：“相地而衰征，则民不移；政不旅旧，则民不偷；山泽各致其时，则民不茍；陆阜陵墐、井田畴均，则民不憾；无夺民时，则百姓富；牺牲不略，则牛羊遂。”

桓公曰：“定民之居若何？”管子对曰：“制鄙。三十家为邑，邑有司；十邑为卒，卒有卒帅；十卒为乡，乡有乡帅；三乡为县，县有县帅；十县为属，属有大夫。五属，故立五大夫，各使治一属焉；立五正，各使听一属焉。是故正之政听属，牧政听县，下政听乡。”桓公曰：“各保治尔所，无或淫怠而不听治者！”

桓公问：”伍鄙怎么办？”

管仲说：“相地而衰征，百姓就不会随意迁移。政令不分亲疏，百姓就不会苟且。管山泽官员，严令遵循捕捞的时节，百姓就不会去企图侥幸获得。沃土、山林、水井、田地平均分配，百姓就不会怨恨。不去抢夺农夫耕种收获的时节，那么百姓就富庶。不要随意征用牺牲（祭祀的牛羊），那么牛羊就能生长繁殖。”

管仲说的几个要点。

其一、相地而衰征，是什么意思呢？这和周代一项制度有关，就是井田制。什么是井田制。

井田制下，所有土地都归周王所有。周王把土地各级分封，各个贵族占有土地。贵族当然不可能去亲自耕种，于是召集农夫耕种，耕种的所有归贵族所有，贵族把其中一部分上交周王。其余归自己所有。井田制下有公田（分封下去的土地）和私田（荒地、无主），理应先耕种公田，再耕种私田。开始制定制度，是可以这样执行的。因为生产力水平低，连公田都耕种不完，没有多余的能力去耕种私田。但是铁器出现了，导致效率变高，耕种完公田，还可以耕种私田。随着周王室的衰弱，干脆我直接耕种私田，得来的东西全部归自己所有，就没有义务给周王缴纳贡赋。这样经济的资源全部分散在各级的宗室。现在管仲下令，按土地肥瘠来确定税，那么私田考虑不考虑进去？考虑进去，这样就把土地私有给个人。而且从劳役地租变成实物地租。说白了就是原来是用无偿劳动去尽义务，现在改为实物（个人一半，国家一半）。那自然原来劳动者就懈怠，反正干够时间就行了。现在如果我多劳多得，给了国家的，其余归自己所有，积极性立马提高了。

第二、节用而爱人，君主不能横征暴敛。

接着桓公问：“怎么划分百姓居处？”

管仲说：“三十家为邑，邑有司；十邑为卒，卒有卒帅；十卒为乡，乡有乡帅；三乡为县，县有县帅；十县为属，属有大夫。设立五个大夫，让他们分别监察各属的政务。逐级治理。”

正月之朔，五属大夫复事。桓公择是寡功者而谪之，曰：“制地、分民如一，何故独寡功？教不善则政不治，一再则宥，三则不赦。”桓公又亲问焉，曰：“于子之属，有居处为义好学、慈孝于父母、聪慧质仁、发闻于乡里者，有则以告。有而不以告，谓之蔽明，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又问焉，曰：“于子之属，有拳勇股肱之力秀出于众者，有则以告。有而不以告，谓之蔽贤，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又问焉，曰：“于子之属，有不慈孝于父母、不长悌于乡里、骄躁淫暴、不用上令者，有则以告。有而不以告，谓之下比，其罪五。”有司已于事而竣。五属大夫于是退而修属，属退而修县，县退而修乡，乡退而修卒，卒退而修邑，邑而退而修万。是故匹夫有帅，可得而举也；匹夫有不善，可得而诛也。政既成矣，以守则固，以征则强。

五属大夫来汇报工作，桓公挑出问题进行谴责，说：“大家划定的土地一样，分属百姓一样，为什么你的成绩小？一次、两次就算了，三次还这样，就不赦免罪责。”

桓公曰：“吾欲从事于诸侯，其可乎？”管子对曰：“未可。邻国未吾亲也。君欲从事于天下诸侯，则亲邻国。”桓公曰：“若何？”管子对曰：“审吾疆埸，而反其侵地；正其封疆，无受其资；而重为之皮币，以骤聘眺于诸侯，以安四邻，则四邻之国亲我矣。为游士八十人，奉之以车马、衣裘，多其资币，使周游于四方，以号召天下之贤士。皮币玩好，使民鬻之四方，以监其上下之所好，择其淫乱者而先征之。”

桓公说：“现在我要讨伐不义之臣，我要争霸。”

管子说：“不行，邻国没有亲近我们。你如果打算当霸主，要使邻国的人亲近我们”

这个说法跟后来战国时期的远交近攻不是一个路数，是因为齐桓公要的是霸主，不是统一天下。

桓公问：“怎么办呢？”

管子说：“审定我国的国界，归还掠夺的土地。确定边境的土地、资源，不要掠夺领国的资材。准备丰厚的礼物，看望各国诸侯。这样四方诸侯都会依附于我。组织四方游说之士，让他们周游天下，观察各国君臣的喜好，选择骄奢淫逸的攻打他们。”

桓公问曰：“夫军令则寄诸内政矣，齐国寡甲兵，为之若何？”管子对曰：“轻过而移诸甲兵。”桓公曰：“为之若何？”管子对曰：“制重罪赎以犀甲一戟，轻罪赎以鞼盾一戟，小罪谪以金分，宥间罪。索讼者三禁而不可上下，坐成以束矢。美金以铸剑戟，试诸狗马；恶金以铸锄夷斤斸，试诸壤土。”甲兵大足。

桓公说：“齐国没兵器怎么办？”

管仲说：“让有罪之人，拿出兵器来赎买。死刑的犀甲一戟。轻罪的轻罪赎以鞼盾一戟，小罪用钱买。赦免没有钱的罪人。为求诉讼的真实，拘禁当事人三天，审核他们诉词，如果诉词坚定不变，让双方用箭矢发射下，听判。”

这样一来，管仲改革基本上就完成了。管仲改革用一句话概况就是

将分散在宗室的资源集中于君主手中。

用另外一句话概况就是

建立民间与政府之间的信任感。

当然管仲改革还有非常多的要点，以后还会提交。

但是管仲改革，出现一个非常不可思议的事情，就是没有反对派？通篇就是讲管仲怎么改革，既得利益集团在哪？任何改革都不可能没有反对派。就算现在的改革开放，初期没有反对派的原因在于文革使整个民族陷入危亡境地，不改不行嘛。但是改革到一定深处，既得利益马上就出来了。

我们假想这场改革的反对派应该是谁？太多了，资源国有化，那自然资源原来的拥有者，肯定不干。那资源的拥有者是谁啊？宗室子弟和商业大贾。所以改革肯定要得罪这一批人。一个重要原因在于把军权收归到君主手中了。