叶伯伯答疑之十六•专题材料的写作

原创 叶黔达  叶伯伯闲聊  今天

【题注】

最近好几位朋友询问怎样写作专题材料。有的朋友说网上和各种公文写作书上，也极少见到有关介绍。一位朋友说，参加中直机关2020年地市级职位招录公务员《申论》考试时，五个题目中两题是要求写情况介绍提纲和先进典型推荐材料。先前没有接触过类似公文写作，作答感到有些难度，希望得到指教。据此，特撰写下文，以供大家参考。

专题材料的写作

一、专题材料的含义和特点

（一）含义

专题材料是专题总结衍生出来的一种特定公文。而总结是对前一阶段的工作回顾、反思和分析研究，找出成绩与问题、经验与教训，用来指导今后工作的一种应用文。作为公文的总结，按其涉及范围，可以把它分为两类。一是全面工作总结，也叫综合总结，这是对一个单位、部门、系统或地区某一阶段各个方面工作的全面总结，内容广泛，注重全局。二是专题总结，也叫专题经验总结，这是对某方面工作、某项任务，或者工作中的某个突出问题做的专门总结，内容集中，针对性强。

而专题材料正是对某方面工作、某项任务、某个突出问题取得成功的专门经验介绍，或者蒙受挫折失败的原因教训分析的公文。目前常见的各种专项工作的情况介绍材料、先进典型推荐材料、工作情况汇报材料均可列入专题材料，只是具体写作中略有区别，后面将作介绍。

（二）专题材料特点

1.实践性  专题材料是工作实践的真实反映。它要求内容真实客观，完全忠实地反映工作实践活动。它的材料只能来自实践，不能东拼西凑、添枝加叶；它的观点不能是外加的漂亮标签、任意拔高的思想，只能是从实践中抽象出来的认识和规律。

2.理论性  专题材料是人们对客观事物规律认识的反映，是一种理论认识，它不是对工作实践做简单的复制，而是对实践本质的概括。它不只要反映工作做得“怎么样”，而且还要阐明“为什么做得这样”。它要对工作中的成功与失败、成绩与问题加以分析研究，把感性认识上升为理性认识，提炼出规律性的东西，以便正确认识把握客观事物，指导今后的工作。

3.专题性  专题材料要反映某一地区、部门、单位某项工作的情况，而且多是介绍先进成绩和成功经验的情况。因此，写作时要注意内容集中、单一，主题鲜明突出，不必像全面总结材料那样求全周密。

二、专题材料的基本写法

不同的专题材料，写法略有区别，这里先介绍一般写法。

（一）标题

1.四项式标题  即单位+时限+事项(事由)+文种，但多省略了时限写为三项式或两项式。专题材料标题的文种有时也可略去“经验材料”“介绍材料”“汇报材料”中的“材料”，而写为“经验”“介绍”“汇报”之类。如《××县民政局扶贫助残工作经验》《 “除恶”“禁毒”专项斗争工作情况介绍》等。

2.新闻式标题  可以是单行标题，如《放手发展多种经营，努力增加农民收入》。但更多的应采用双标题，正题突出中心，副题说明单位、事由（事项）、文种，如《振兴蚕业，以蚕富农——××县蚕丝公司科技扶贫工作介绍》。

3.公文式标题  如《××市综治委关于××村参评乡村治理先进典型的推荐材料》《关于“智慧锦林”综合平台在社区治理方面运行情况的介绍材料》等。

（二）正文

1.开头  专题材料的开头力求简明扼要，紧扣中心，有吸引力。常采用以下几种方式。

（1）概述式  概括介绍基本情况，简要交代工作的背景、时间、地点、条件等。不要求全求详，与中心无关的不写。

（2）结论式  先明确提出归纳总结出的结论，使人了解经验教训的核心所在，然后再引出下文。

（3）提示式  对工作的主要内容作提示性、概括性的介绍，它不概括经验，只提示专题材料的工作内容范围。

（4）对比式  开头对有关情况进行比较，以说明成绩，表明优劣，引出下文。

（5）提问式  开头先设问提出问题，点明专题材料的重点，引起人们的关注。

还有一些其他方式。也可综合运用几种方式写开头，以增强表达效果。

2.主体  这部分主要包括下列内容。

（1）做法、成绩与经验。这是专题材料的主要内容。要写明做了哪些工作，采取了哪些措施、方法和步骤；有什么效果，取得了哪些成绩，取得成绩的主客观原因是什么；哪些做法是成功的、行之有效的，有什么经验和体会。这些内容中，做法、成绩是基础材料；经验体会是总结的重点，在全文中占有主导地位。

这部分内容一般比较丰富，写作中要处理好主次详略的关系。那些关键性的、有创造性的做法要介绍得具体清楚，突出的经验体会要重点阐明。其他内容则可写概括、简单一些。

（2）问题与教训。要写出工作中存在的问题与不足以及它们给工作带来的影响、造成的损失；分析出现问题、失误的主客观原因及由此得出的教训。不同的总结对这部分内容的轻重处置不同，比如着重反映问题的专题材料，就要把这部分作为重点。

（3）今后的工作设想和努力方向，这是在总结经验教训的基础上，针对工作的实际问题，提出改进措施、今后打算、努力方向，或者说明工作发展趋势，展望工作前景、提出新的目标。也有的把这一部分从主体中抽出，列为结尾部分。

上述内容的取舍重轻，都得从写作目的需要出发来确定。

3.结构安排

正文通常从纵、横两个角度来组织材料，安排结构。可采用以下一些结构形式。

（1）分部式  这是按“情况——成绩——经验——问题——意见”或者“主旨——做法——效果——体会”的顺序，分成几个大部分依次来写。为了做到眉目清楚，每个部分可用小标题，或者用序号列出。这种结构是以递进思路为主安排全文结构的，每个层次(或部分)中又是按总分思路安排局部结构的。这种结构容量较大，眉目清楚，头绪分明，适用于大型专题材料。

（2）阶段式  这是在开头的简短引言之后，把要总结反映的工作全过程，按时间顺序和工作进程，划分成几个阶段来写。每个部分把这个阶段的工作情况、经验教训结合在一起来写。采用这种纵式结构，全文脉络清楚，便于看出工作的发展进程和每个阶段工作的特点。周期较长而又有明显阶段性工作的专题材料，有些需要介绍某项新的工作是怎么做的专题材料，可采用这种方法。运用这种结构形式，要注意突出各个阶段的特点，不一味堆砌材料，注意各阶段之间的连贯性。

（3）总分式  这是体现总分思路的结构形式，在专题材料中常常被采用。通常在开头概述情况如形势、背景、成绩之后，或者在提出结论点明主旨之后，再把专题材料的内容按性质分类，逐条逐项排列。条项分类归类时，常按两种标准处理。一种是以工作经验体会为序分条列项，结合经验体会的分析阐述，以虚带实自然地介绍工作情况，夹议夹叙，讲清问题。这种安排能突出专题材料的理论性，介绍成绩经验的专题材料用得较多。一种是以工作项目或者工作成绩为序，或者在叙述、说明工作状况的基础上，以实代虚地引出经验教训；或者只实写工作成绩而不再阐述经验体会，我们称之为记账式专题材料。分条列项时，各条有相对独立性，又围绕中心有密切联系。各条各项一般有条(项)首句揭示该条(项)中心意思，以使观点更鲜明。

（三）落款

写明专题材料发布单位和成文时间。

三、专题材料写作注意之点

（一）专题材料的实写和虚写

从内容的侧重点不同，我们也可以把专题材料分为成绩型专题材料和经验型专题材料两大类型。前者着重反映做了什么工作，做得怎么样，主要写明工作状况、取得的成绩、存在的不足和问题，简要表明今后努力方向，重在实写，也被称为记账式专题材料。后者着重分析为什么会做得这样，应该怎么做，要在说明现状、反映成绩的基础上，主要归纳阐述工作的经验教训，探索工作规律，重在虚写，以虚带实，虚实结合。两类专题材料各有所长，写作中采用哪种类型，要视写作目的和实际情况而定。

两类专题材料各有侧重，但都要注意虚实结合。以实写为主的成绩型专题材料并不是只写实不务虚，也要以实带虚，对情况、成绩加以必要的归纳、综合，提炼出有一定理论色彩的观点，在叙述、说明情况和成绩中起到画龙点睛、提纲挈领的作用。这样，也能避免成绩总结只是堆砌材料，记流水账。而以虚写为主的经验型专题材料更离不开虚实结合，以虚带实，就实论虚，以实论虚，否则就不成其为专题经验材料了。

撰写专题材料，要善于选择、组织材料，善于对成绩分类归类。既要兼顾全面，注意协调，尽可能顾及各方面工作而不致顾此失彼、厚此薄彼，但又要有主有次，有详有略，主次分明，重点突出。撰写经验型专题材料，则要善于从工作实际中总结经验，探索规律，提炼观点，做到观点、材料的紧密结合，决不要脱离实际，空发议论，离开实际材料唱高调。

撰写这两类专题材料，在各有侧重的同时，还要注重概括叙述与典型介绍相结合，定性分析与定量说明相结合，以增强文章的说服力。

（二）注意几种专题材料写作的不同点

1.定位要准确。不同于专题总结都是本单位写作并发布的是，专题材料撰写、发文机关单位可能是本单位，但更多的是相关的其他机关单位。撰写发文单位不同，写作角度和表述方式就可能不同，这是动笔时首先必须注意的。例如推荐先进典型专题材料，主管部门推荐和本单位自荐，写作角度和用语分寸显然是不同的。又如介绍某项工作成绩经验的专项材料，由上级部门发布或者本地区本单位发布，其写法也是不同的。

2.定向要明确。专题材料的主送对象（受众）是谁，动笔之初也要明确。如向上级汇报工作情况的专题材料，就要按照上行公文的态势来写；向经验交流会同行们介绍工作成绩经验的工作情况专题材料，就要参照专题讲话稿的要求来写，且应注意得体求尊、务实谦虚。否则就会谬体失误。

3.定体要清晰。近年来，在各级各类公务员考试笔试中，都出现过撰写某种“专题材料提纲”的试题，且限定在5、600字之内完成。这显然是一种要求较高的测试。面对这种应试需要的特殊情况，作答时时就要注意内容求精不求全，抓住精华简要阐述，不必刻意每个方面细微末节；表述求简不求详，重在陈述要点，不必详加叙述说明。当然，这已是公文写作之外涉及考试的话题了，为适应应试人员需要特作介绍。

（三）写好专题材料要做到“四忌”

1.实事求是，切忌虚假。这是写好专题材料的基础。要如实反映工作中的成绩和问题、经验和教训，不能脱离实际随心所欲地拔高观点。反映情况不能绝对、片面，更不能前后互相矛盾。

2.突出重点，切忌平淡。要根据工作实际，根据写作目的和专题材料的不同性质，内容有所侧重，不能不分主次、不分详略地平均用笔。不能堆砌材料，罗列现象，平铺直叙，只记流水账。

3.写出特色，切忌平庸。要抓住事物的主要特征，反映出某项工作的特点，不要千篇一律。这就必须充分占有材料、广泛听取领导和群众的意见，认真解剖分析，做好比较鉴别，善于研究新问题，发现新事物，总结新经验。不要流于形式，停留在一般化上，内容、形式、观点都是老一套的。

4.注重分析，切忌肤浅。写专题材料的目的，是为了认识工作实际，探索工作规律，推动工作进展。这就必然注重对工作情况的分析，提炼反映客观规律的经验教训。有的专题材料恰恰不善分析，失之肤浅；有的摆过程、堆材料，最后“栽”一个观点，缺乏必要的分析；有的把现象当本质，浅尝辄止，开掘不深，做了不少工作，但归纳提炼不出多少有价值的经验来；有的虽有分析，却笼统浮泛，一般化，抓不住“这一个”的特点；有的观点与材料脱节，观点倒还新鲜，但脱离实际材料。凡此种种，必须避免。

（参阅《现代公文写作与处理最新规范。观念。技巧》）