《王人博宪法学30讲-14》笔记

这么大的事儿，还要暗中进行，本来就挺反常的了，但制宪会议还有一个更奇怪的地方，55个参会的政治老江湖，事先立了这么一条规矩：已经通过的提案，也可以被推翻重新表决。

这条规矩适用的情形是：1、稳定优先于效率，2、成果可以是粗线条的，而不必是很具体的。

先提的议案先讨论，如果就快要达成共识了，忽然有人前脚从马车下来后脚就喊反对，那你说，代表们能不排斥他吗？ 这就是人性。客观地说，谁来得最早，谁就占据了先机。

人们在一件事上投入的精力越多，就越认同它，越维护它，而不管它是不是最优选择。这可以叫路径依赖，也可以叫沉没成本，也可以叫聚焦错觉。这三个词都在某个层面上的相近意思，但都不够贴切。难怪李笑来说过慎用类比，除非不会导致理解偏差。

首先是国会怎么设置。原来的邦联国会是一院制，现在仿照英国，改成两院制，大家也都同意，但这13个州有大有小，国会席位怎么分？是按照人口比例，还是平均分配？大州倾向第一种，小州倾向第二种。国会席位直接关系到这个州在国家层面的话语权，谁也不肯让步，这就成了零和博弈了。 这时候有个叫谢尔曼的代表，想了一个好办法，你不是两院制吗？一个参议院，一个众议院，那参议院席位平均分配，众议院按照各州人数比例来分配不就行了？这儿我补一句啊，你可能觉得这两个名字不好记，你就把参想成参谋，参谋就那么几个，众当然就是人多，参议院，众议院，这样就能有个初步的印象。

我之前能想到最公平的高考录取率就是按照众议院的模式。比如清华在各个省的录取比例等于每个省的考生比例。但这也有不公平之处在于，按照龙生龙凤生凤的逻辑，10多年后，一线城市会聚集一批尖子生，众议院模式反而对一线城市考生不利。最最公平的莫过于统一试卷，按照全国排名划线。

但当时所有人都已经身心俱疲，继续拖下去，也很难再有什么新东西了。这时候年过80的本杰明·富兰克林发表了一番苦口婆心的演讲，劝告所有人，不要让眼前的成果付诸流水。不仅如此，他还提出，你们这些代表，只需要代表各州签字，至于你们回去以后，州里是不是支持这个宪法，到时候再说。

小步快跑，快速迭代。如果这个阶段没有完结，就无法开始下一个阶段。因此，提高执行力的策略是将行动切分成各个阶段，然后设法尽快把这个阶段做完。

在国家如此脆弱的时候，能有这么一群政治的老江湖，美国人是幸运的。他们最大的特点，就是务实。美国宪法没有什么响彻云霄的口号，没有居之四海而皆准的真理，甚至连奴隶制都没有解决。这是遗憾，但这是一个值得赞颂的遗憾。在当时的情况下，他们宁可把问题留给子孙后代来解决，也要避免战争和国家分裂，这体现了特别高的政治素养。

能在利益冲突之间打达成一个平衡，并且没有诉诸暴力，这不得不说是一个奇迹。我脑子里冒出来两个词“周旋”和“太极”。