韩和元：米莱和被妖魔化的休克疗法

很多人常将俄罗斯的衰落归因于休克疗法。人们选择性地忽视了一些成功案例。

12月10日，阿根廷新任总统米莱在就职典礼当天向人们

但情况好像并不乐观。综合外媒消息，过去两周，阿根廷全国通胀急速加剧。《纽约时报》23日的报道就称，米莱上任两周来，阿根廷物价以令人眼花缭乱的速度飙升。此外，该国10多个省份先后宣布进入经济紧急状态。各地民众纷纷涌上街头，以示对新政府的不满。从《纽约时报》的报道来看，西方舆论仿佛也不看好休克疗法。但我的看法与主流观点恰好相反，个人对米莱的休克疗法抱有极大希望，因为我对休克疗法抱有希望。

阿连德任期第一年，在经济部长奉行的扩张的货币政策配合下，经济状况一度十分喜人。该年智利的国内生产总值增长高达8.6%，工业增长更是达到罕见的12%。同时，通胀率也从他上任前的34.9%降至22.1%，失业率明显回落至3.8%。但在随后一年，即1972年，智利通胀开始急剧恶化，从22.1%迅速冲高至140%，且表现得无法控制。与此同时，出口下降24%，进口上升26%。

恶性通胀和商品短缺导致整个国家陷入一片混乱，这让民怨持续累积。1972年10月，阿连德上台后的第一波大规模罢工浪潮终于爆发。大量的卡车司机和小商人，及一部分职业团体和学生组织走上圣地亚哥街头。这种混乱的状态给军人提供了机会。1973年9月智利三军联合发动政变，杀了民选总统阿连德。但军人治理经济实在外行，结果是从1973年到1975年，智利的通胀一路飙升，危害变本加厉，加上世界性经济萎缩的严重冲击，导致智利经济萧条，民不聊生。

阿根廷正处于严重的经济危机之中，过去12个月的累计通胀率达到142.7%，贫困率超过40%。阿根廷还面临债务危机，欠国际货币基金组织的债务已经超过440亿美元。今年以来，通胀率在4月达到峰值8.4%，有专家预测，今年阿根廷国内生产总值（GDP）将萎缩3.1%，2024年将再萎缩0.2%。

正是此役，为萨克斯赢得较高的声誉，休克疗法也由此享誉世界，备受世人瞩目。这就为独立后的俄罗斯采用休克疗法埋下伏笔。但也正是因此，很多人常将俄罗斯的衰落，归因于休克疗法。自此，休克疗法逐步被妖魔化。人们选择性地忽视了上述成功案例，选择性地忽视了与俄罗斯几乎同期践行休克疗法的波兰、捷克；后者的实践似乎也很成功。

玻利维亚案例享誉世界

采用休克疗法实现自我拯救的案例，还有1980年代初的美国。时任美国总统里根联合美联储主席沃尔克，主动采用休克疗法：一、削减政府预算以减少社会福利开支；二、减少个人所得税和企业税以刺激投资；三、放宽企业管理规章条例以减少生产成本；四、控制货币供给量以降低通货膨胀。

当然，当时美国经受的痛苦也是空前的，经济衰退到堪比大萧条时的程度——40%的中小企业破产，13%的失业率。但过了1979年至1983年这几年苦日子，美国不仅从1970年代的失败中彻底走出来，还通过激活毁灭性创造机制，造就了一轮大创新，使得美国可重新领导世界。

在竞选总统期间，米莱就曾提出多项“令人大为吃惊”的政策方案。就职后两天，米莱开始大力实施休克疗法，公布包括削减政府开支、减少消费者补贴、停止新建公共工程招标等一系列措施，迅速兑现竞选承诺，以此来减少财政赤字和控制通胀。

正是在这样的思路下，智利启动改革。经过最初的极度痛苦后，经济逐步恢复，并表现出强劲增长。通胀率从1974年中期的年均700%，下降到1980年代的不到10%。1976年至1980年的年均经济增长率为8%。实际工资与就业率也迅速上升，失业率则明显下降。从1973年起到1995年，在这22年里，智利的实际人均收入增加两倍半还要多。

（作者是中国经济学者、财经专栏作家）