2019年初级会计师考试《经济法基础》预习精讲讲义1.1

第一章总论

本章复习方法

在2018年的机考中，本章分值估计在8分左右，本章出不定项选择题的可能性较小。

本章分为5个单元，共计21个考点。大多数考点需要准确理解，部分考点需要死记硬背。复习本章大概需要4个小时的时间。

2018年教材的主要变化是：（1）根据《民法总则》，对“法律关系的主体”的内容进行了重大调整；（2）根据《民法总则》，对“诉讼时效”的内容进行了重大调整。

第一单元法律基础

【考点1】法的本质与特征（★）

1.法的本质

（1）法是统治阶级国家意志的体现，这是法的本质。

（2）法只能是“统治阶级”意志的体现，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。

（3）法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。

（4）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”。

2.法的特征

（1）法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有国家意志性。

（2）法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有国家强制性。

（3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有规范性（包括概括性和利益导向性）。

（4）法是明确而普遍适用的规范，具有明确公开性、可预测性和普遍约束性。

【例题1·多选题】关于法的本质与特征的下列表述中，正确的有（    ）。（2009年）

A.法由统治阶级的物质生活条件所决定

B.法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益

C.法是由国家制定或认可的行为规范

D.法由国家强制力保障其实施

【答案】ABCD

【解析】（1）选项AB：属于法的本质；（2）选项CD：属于法的特征。

【例题2·多选题】根据我国法律制度的规定，法的特征包括（    ）。

A.国家强制性

B.国家意志性

C.明确公开性

D.规范性

【答案】ABCD

【考点2】法律关系（★★★）（2018年重大调整）

法律关系是指被法律规范所调整的权利与义务关系（如买卖合同关系、夫妻关系），法律关系由主体、客体和内容三个要素构成。

1.法律关系的主体类型

（1）自然人

自然人既包括中国公民，也包括居住在中国境内或者在境内活动的外国公民和无国籍人。

（2）法人组织

①法人组织分为营利法人、非营利法人和特别法人。

②营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

③非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。

④特别法人包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人等。

（3）非法人组织

非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。

（4）国家

在国内，国家是国家财产所有权唯一和统一的主体。在国际上，国家作为主权者是国际公法关系的主体，也可以成为对外贸易关系中的债权人或者债务人。

2.自然人的民事行为能力

（1）完全民事行为能力人

①18周岁以上（≥18周岁）的自然人是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。

②16周岁以上（≥16周岁）的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

（2）限制民事行为能力人

8周岁以上（≥8周岁）的未成年人，不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人。

（3）无民事行为能力人

不满8周岁（<8周岁）的未成年人，8周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人。

3.刑事责任能力

（1）已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

（2）已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

（3）已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

（4）已满75周岁的人“故意”犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；“过失”犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。

（5）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。

（6）间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。

（7）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。

【例题·单选题】下列公民中，视为完全民事行为能力人的是（    ）。（2017年）

A.赵某，9岁，系某小学学生

B.王某，15岁，系某高级中学学生

C.张某，13岁，系某初级中学学生

D.李某，17岁，系某宾馆服务员，以自己劳动收入为主要生活来源

【答案】D

【解析】16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

4.法律关系的客体

法律关系的客体是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。一般认为，法律关系的客体主要包括物、人身人格、非物质财富和行为四大类。

（1）物

可以是自然物（如土地、矿藏、水流、森林），也可以是人造物（如建筑、机器），还可以是货币及有价证券。物既可以是有体物也可以是无体物（如数据信息）。有体物既可以是固定形态的，也可以是没有固定形态的（如天然气、电力）。

（2）非物质财富

非物质财富包括知识产品（如作品、发明、实用新型、外观设计、商标等）和荣誉产品（如荣誉称号、奖章、奖品等）。

【解释】知识产品是知识产权法律关系的客体，荣誉产品是荣誉权法律关系的客体。

（3）行为（行为结果）

作为法律关系客体的行为，是指法律关系的主体为达到一定目的所进行的作为（积极行为）或者不作为（消极行为），如生产经营行为、经济管理行为、提供一定劳务的行为（如保管合同中的保管行为）和完成一定工作的行为（如建设工程合同中的承包人应按期完成办公楼的建设）。

（4）人身、人格

一方面，人身和人格是生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等人身权指向的客体。另一方面，人身和人格又是禁止非法拘禁他人、禁止对犯罪嫌疑人刑讯逼供、禁止侮辱或者诽谤他人等法律义务所指向的客体。以人身、人格作为法律关系客体的范围，法律有严格的限制。

【解释】人的整体只能是法律关系的主体，不能作为法律关系的客体。而人的部分（如人的头发、血液、骨髓），如果从身体中分离出去，成为与身体相分离的外部之物时，在某些情况下也可视为法律上的“物”。

【案例】王某与甲医院签订协议，承诺自己死后将其眼角膜无偿捐赠给甲医院。在本案中：（1）王某与甲医院形成遗赠关系，该法律关系的主体是王某与甲医院；（2）该法律关系的客体是眼角膜（王某人身的一部分）。

【例题1·多选题】下列各项中，属于法律关系客体的有（    ）。（2015年）

A.法人

B.发明

C.行为

D.荣誉称号

【答案】BCD

【解析】选项A：属于法律关系的主体。

【例题2·多选题】下列可成为法律关系的客体的有（    ）。（2016年）

A.土地

B.荣誉称号

C.人民币

D.天然气

【答案】ABCD

【例题3·单选题】甲公司与乙公司签订买卖合同，向乙公司购买了一台设备，价款8万元，该买卖合同的法律关系的主体是（    ）。（2017年）

A.买卖合同

B.设备

C.8万元价款

D.甲公司与乙公司

【答案】D

【例题4·多选题】非物质财富可以成为法律关系的客体，下列各项中，属于非物质财富的有（    ）。（2017年）

A.著作

B.嘉奖表彰

C.发明

D.荣誉称号

【答案】ABCD

【考点3】法律事实（★★★）

【解释1】法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。例如，甲、乙公司签订合同的行为（法律事实中的法律行为），是双方合同关系发生的直接原因。

【解释2】按照是否以当事人的意志为转移为标准，法律事实分为法律行为和法律事件。

1.法律事件

（1）自然现象（绝对事件）：水灾、地震、台风等自然灾害或者生老病死、意外事故

（2）社会现象（相对事件）：战争、重大政策的改变

【解释】自然灾害可引起保险赔偿关系的发生。人的死亡可引起婚姻关系、劳动合同关系的消灭，继承关系的发生。

2.法律行为

（1）无论是合法行为，还是违法行为，二者均可引起法律关系的发生、变更和消灭。

（2）根据行为是否通过意思表示，法律行为分为表示行为（如订立合同）和非表示行为（如拾得遗失物、发现埋藏物）。

（3）单方法律行为，是指根据一方当事人的意思表示即可成立的法律行为（如甲订立遗嘱）；多方法律行为，是指两个或者两个以上的当事人意思表示一致而成立的法律行为（如甲乙订立赠与合同）。

【例题1·单选题】下列各项中，会直接引起法律关系发生、变更、消灭的是（　　）。（2014年）

A.法律事实

B.客体

C.主体

D.行为

【答案】A

【例题2·多选题】下列各项中，属于法律行为的有（　　）。（2014年）

A.购买汽车

B.爆发战争

C.缔结婚姻

D.书立遗嘱

【答案】ACD

【解析】（1）选项ACD：属于法律行为；（2）选项B：属于法律事件。

【例题3·单选题】下列法律事实中，属于法律事件的是（　　）。（2015年）

A.买卖房屋

B.订立遗嘱

C.台风登陆

D.租赁设备

【答案】C

【解析】（1）选项ABD：属于法律行为；（2）选项C：属于法律事件。

【例题4·多选题】下列各项中，属于法律关系构成要素的有（　　）。（2015年）

A.主体

B.内容

C.客体

D.法律事件

【答案】ABC

【解析】（1）选项ABC：法律关系由主体、内容和客体三个要素构成；（2）选项D：法律事件属于法律事实，是法律关系发生、变更和消灭的原因，但并非法律关系的构成要素。

【例题5·单选题】下列各项中，属于单方行为的是（　　）。（2013年）

A.订立遗嘱

B.缔结婚姻

C.签订合同

D.销售商品

【答案】A

【解析】（1）选项A：属于“单方行为”；（2）选项BCD：属于“多方行为”。

【例题6·单选题】甲公司与乙公司签订租赁合同，约定甲公司承租乙公司一台挖掘机，租期1个月，租金1万元。引起该租赁法律关系发生的法律事实是（　　）。（2016年）

A.租赁的挖掘机

B.甲公司和乙公司

C.1万元租金

D.签订租赁合同的行为

【答案】D

【解析】法律事实（签订租赁合同的行为）是法律关系发生、变更、消灭的直接原因。

【例题7·判断题】甲公司向乙公司签发银行承兑汇票的行为属于法律事件。（　　）（2017年）

【答案】×

【解析】签发银行承兑汇票的行为属于“法律行为”（而非法律事件）。

【考点4】法的形式（★★★）

1.法的形式

（1）宪法：由“全国人民代表大会”制定

（2）法律

①基本法律：由“全国人民代表大会”制定

②其他法律：由“全国人民代表大会常务委员会”制定

（3）行政法规：由“国务院”制定

（4）地方性法规：由“有地方立法权的地方人民代表大会及其常务委员会”制定

（5）行政规章

①部门规章：由“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构”制定

②政府规章：由“有地方立法权的地方人民政府”制定

（6）民族自治地方的自治条例和单行条例

（7）特别行政区的法

（8）国际条约

【解释1】下列事项只能制定法律：（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（7）对非国有财产的征收、征用；（8）民事基本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；（11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。（2018年新增）

【解释2】在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会可对“基本法律”进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

【解释3】没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

【解释4】没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

【解释5】最高人民法院的判决书不属于法的形式。

【例题·单选题】下列规范性文件中，属于行政法规的是（　　）。（2017年）

A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》

B.全国人民代表大会通过的《中华人民共和国民事诉讼法》

C.中国人民银行发布的《支付结算办法》

D.全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》

【答案】A

【解析】（1）选项BD：属于法律；（2）选项C：属于部门规章。

2.法的效力等级

（1）宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级和下级地方政府规章

（2）宪法＞法律＞行政法规＞部门规章

【例题·单选题】下列法的形式中，效力等级最低的是（　　）。（2014年、2017年）

A.宪法

B.地方性法规

C.行政法规

D.法律

【答案】B

3.法的适用原则

（1）同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定（特别法优于一般法）；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定（新法优于旧法）。

（2）法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由“全国人民代表大会常务委员会”裁决。

（3）行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由“国务院”裁决。

（4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由“国务院”裁决。

（5）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由“全国人民代表大会常务委员会”裁决。

【例题1·判断题】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。（　　）（2016年）

【答案】√

【例题2·多选题】下列关于规范性法律文件适用原则的表述中，正确的有（　　）。（2017年）

A.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决

B.根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决

C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决

D.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决

【答案】ABCD

【考点5】法律责任（★★★）

1.民事责任

民事责任主要包括：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、继续履行、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

2.行政责任

（1）行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留

（2）行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除

3.刑事责任

（1）主刑：管制（3个月以上2年以下）、拘役（1个月以上6个月以下）、有期徒刑（6个月以上15年以下）、无期徒刑、死刑

（2）附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境

【解释1】考生应准确区分：（1）民事责任、行政责任和刑事责任的类型；（2）在行政责任中，行政处罚和行政处分的类型；（3）在刑事责任中，主刑和附加刑的类型；（4）管制、拘役和有期徒刑的时间。

【解释2】罚款属于行政责任，罚金属于刑事责任。

【解释3】“没收违法所得、没收非法财物”属于行政责任，“没收财产”属于刑事责任。

【解释4】拘留属于行政责任，拘役属于刑事责任。

【解释5】剥夺的具体政治权利是指：（1）选举权和被选举权；（2）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（3）担任国家机关职务的权利；（4）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。

【例题1·单选题】下列法律责任形式中，属于民事责任的是（　　）。（2016年）

A.拘役

B.记过

C.支付违约金

D.暂扣许可证

【答案】C

【解析】（1）选项A：属于刑事责任；（2）选项BD：属于行政责任。

【例题2·单选题】下列法律责任形式中，属于行政责任的是（　　）。（2017年）

A.支付违约金

B.罚金

C.罚款

D.返还财产

【答案】C

【解析】（1）选项AD：属于民事责任；（2）选项B：属于刑事责任。

【例题3·多选题】下列行政责任形式中，属于行政处罚的有（　　）。（2017年）

A.撤职

B.行政拘留

C.没收非法财物

D.开除

【答案】BC

【解析】选项AD：属于行政处分。

【例题4·多选题】下列各项中，属于刑罚中主刑的有（　　）。（2013年）

A.有期徒刑

B.无期徒刑

C.剥夺政治权利

D.驱逐出境

【答案】AB

【例题5·多选题】甲行政机关财务负责人刘某因犯罪被人民法院判处有期徒刑，并处罚金和没收财产，后被甲行政机关开除。刘某承担的法律责任中，属于刑事责任的有（　　）。（2016年）

A.没收财产

B.罚金

C.有期徒刑

D.开除

【答案】ABC

【解析】选项D：属于行政责任（行政处分）。

【例题6·单选题】纳税人因偷税涉嫌犯罪，有权判定该纳税人应承担刑事责任的机关是（　　）。（2016年）

A.地方税务局

B.国家税务局

C.人民法院

D.人民政府

【答案】C

【解析】（1）选项C：“刑事责任”只能由国家审判机关（人民法院）判处；（2）选项ABD均属于行政机关，有权要求相对人承担“行政责任”。

【例题7·单选题】根据刑事法律制度的规定，下列各项中，属于拘役法定量刑期的是（　　）。（2012年）

A.15天以下

B.1个月以上6个月以下

C.3个月以上2年以下

D.6个月以上15年以下

【答案】B

【例题8·多选题】根据刑事法律制度的规定，被告人因实施犯罪被依法判处剥夺政治权利，其被剥夺的具体政治权利包括（　　）。（2014年）

A.担任事业单位和人民团体领导职务的权利

B.选举权和被选举权

C.担任国家机关职务的权利

D.担任国有公司、企业领导职务的权利

【答案】ABCD