166 - 对抗经济周期——财政政策

2017-12-07 本文已影响28人爷有蔓草

货币政策：

政府直接干预经济体中货币流通的总量

财政政策：

在不改变货币总量的情况下，政府通过税收多挣钱，在把钱花出去

在经济不景气、总需求下降、人们没有信心、不愿花钱的时候，政府主动地替人们花钱；
在雇主不愿雇人的时候，政府做最大的雇主，修建一些工程；
在私人不愿投资一些项目的时候，政府主动投资一些项目。

一、财政政策困难之一：时间滞后

1、财政政策在执行中要经历的过程：

时间点1：经济体出现了问题
时间点2：人们确认这确实是一个问题，并且是持久而非转瞬即逝的波动
时间点3：确定问题存在后，提出解决方案
时间点4：方案经国会、政府审议通过
时间点5：这些对抗经济周期的政策付诸实施
时间点6：这些经济措施逐渐见效
时间点7：对这些经济措施进行评估

2、政府只能进行大方向的调整，小的调节难以做到

当上述过程完成时，当初要解决的问题早已面目全非
时间滞后问题持续、普遍存在
政府很难对经济进行微调

二、财政政策困难之二：政府支出排挤私人支出

1、政府支出有乘数效应

破窗理论（乘数理论）
顽童打碎别人家的玻璃窗，引发连串乘数效应，维修一个玻璃窗的钱刺激了社会上的其他生产。
政府每花一块钱，就能带动几块钱的社会生产。例如：举办奥运会带动旅游消费

2、私人支出也有乘数效应。

如果这一块钱是由私人花出的，同样能带动一系列生产和服务。

3、问题的重点：政府支出的乘数效应大，还是私人支出的乘数效应大。

政府支出完成后，容易被看见
分散的私人支出，不容易被看见
不容易被看见不等于没效果

4、用经济学角度看问题，发现那些看不见、却很重要的东西

体育馆修好了（容易看见），使用率？用途？受益者？
修体育馆的钱如果给私人，他们会花在什么地方？对私人的福利有何改进？
这些钱如果用在教育上，会产生什么样的影响？

三、财政政策困难之三：政府花钱效率低下

1、现代民主国家的政府，规模非常庞大

美国政府出版《联邦政府纪事》，公布政府毎天发布的文件、规则、管制、公告，一年下来有81000多页。

2、弗里德曼：花钱的四种模式

第一种：花自己的钱替自己办事：小心翼翼
第二种：花自己的钱替别人办事：心意到了就行（例如：卖水果看病人）
第三种：花别人的钱替自己办事：特別慷慨
第四种：花别的钱替别人办事，最粗心大意

四、财政政策困难之四：资金来源有限

1、提高税率，不一定帮助政府收到更多钱

私人卖东西不是价格越高，赚到的利润就越多
政府不断地提高税率，它收到的税收可能反而会下降

2、餐巾纸上的“拉弗曲线”

经济学家拉弗在餐巾纸上画出的“拉弗曲线”

3、拉弗曲线的重要含义

政府不断提高税率，收入可能反而会降低**
政府减税可能有助于促进经济效益，税收可能反而会更多。

课堂小结

1、财政政策的含义

2、财政政策的四个困难

第一、时间滞后的困难
第二、挤出效应：政府支出和私人支出之间互相排斥
第三、政府的效率问题
第四、政府资金来源的向题

3、拉弗曲线

课后思考

有不少主张提高针对富人税率的经济学者认为，富人努力工作是他们的本能，哪怕是提高了税收，他们也仍然会努力工作，甚至会更努力地工作，你觉得这种说法有道理吗，为什么 ?

富人也没那么贱吧！努力工作，不等于拼命赚钱。