2019年12月10日，晴，周二

重要报告

关于坡头乡不召寨村部分群众房屋安全隐患持续加剧情况，需要专题向县政府报告。

一、基本情况

不召寨村位于坡头乡政府东南约8公里处，全村共有5个自然村、8个村民小组，349户1066口人，耕地面积3340亩，属省级贫困村，2016年底整村脱贫，2017年6月通过国家第三方评估验收。2018年初以来，坡头乡不召寨村胡圪增自然村及不召寨自然村群众，持续反映疑似渑池县968煤矿（位于胡圪增自然村东300米）采煤区沉降，导致群众自建住房出现崩口、裂缝问题。经驻村工作队及村干部联合入户实地察看核实，截止目前，该2个自然村累计已有155户群众住房不同程度出现崩口、裂缝现象，占全村总户数的44.4%，并有持续加剧趋势。

2019年上半年之前，房屋出现裂缝的现象，主要集中在胡圪增自然村。该自然村全村范围内，从东到西有三道明显的塌陷，145户（其中建档立卡贫困户30户）均出现不同程度的墙体崩口、裂缝，部分土地、道路出现裂口。2019年下半年以来，特别是近期，不召寨自然村10户群众住房出现纵向、横向不同程度的墙体裂缝，村室多间房屋墙体也已出现横向及斜向裂缝，有宽有窄。尤其是从不召寨村通往胡圪增自然村的硬化道路，今年10月份刚竣工还不到两个月，就有一处路面拱起约40公分，造成断板，车辆无法通行；从不召寨通往314线的道路，也有多处出现裂缝断板，路边裂口宽处有近5公分，路肩塌陷明显。

从目前核实的情况看，该村房屋及道路因疑似968煤矿采煤区不均匀沉降，造成群众住房出现裂口、裂缝现象呈越来越严重的态势，个别群众住房墙体开裂程度持续加剧、波及的户数在持续不断增加、耕地和道路也开始出现裂缝现象，不仅给群众住房带来严重的安全隐患，而且也让群众出现了心理恐慌，导致不稳定因素产生，直接影响该省贫困村的脱贫成效。

二、所做的主要工作

坡头乡党委、政府高度重视不召寨村部分群众房屋安全隐患排查工作，主要做了以下三个方面的工作：

一是密切关注安全隐患发展情况。成立专门工作小组，由乡主要领导、包村部门联动和村两委干部组成，针对房屋隐患工作中出现的问题进行协调处理；乡村两级逐一入户核实、登记造册、建立档案；根据专家建议，对危房进行石膏填缝，观察危房发展情况；在汛期来临之际，乡主要领导多次深入危房群众家中，现场关注和了解房屋安全度汛情况。 

二是积极推进危房鉴定。会同县应急管理局邀请同济大学房屋质量监测站对2个自然村房屋质量进行鉴定，并出具沪房鉴（003）政字第2019-246（1）号监测报告，鉴定不召寨村胡圪嶒村近两年房屋出现的裂缝是由于968煤矿作业引起的。同时我们积极联系县住建部门聘请鉴定公司于2019年11月15号至20号对不召寨胡圪增145户房屋进行房屋安全性鉴定，共排查鉴定安全住房 户、危房  户，其中C级户 、D级户房  。

三是积极推动煤矿履责情况。鉴定结果出来后，包乡县领导王彦凯同志和乡党委书记、乡长亲自到968煤矿进行协调，因矿方对鉴定结果持有异议，近期又聘请焦作理工大学对房屋安全进行鉴定，目前结果还未出来。

三、下步工作建议

一是建议县政府成立专项协调机制，对不召寨村房屋安全隐患工作进行综合协调，加大处理力度。

二是建议由县住建部门配合，坡头乡政府、驻村帮扶单位和村委共同对每户常住人口的安全住房面积进行测量核算，达到安全住房面积的督促群众居住在安全住房内，未达到安全住房面积的群众由村委协调村内安全住房让群众暂时居住。

三是建议落实危房改造政策。对需要危房改造的农户，应尽快落实危房改造资金，乡村两级督促群众进行危房改造。

四是建议由监管968煤矿的应急管理局、自然资源局、公安局和煤管局等部门协调968煤矿拿出危房维修和搬迁资金，尽快实施安全住房维修或搬迁居住。