洪范八政，食为政首

《洪范》八政，一曰食，二曰货。食谓农殖嘉谷可食之物，货谓布帛可衣，及金、刀、龟、贝，所以分财布利通有无者也。二者，生民之本，兴自神农之世。“斫木为耜，煣木为耒，耒耨之利以教天下”，而食足；“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”，而货通。食足货通，然后国实民富，而教化成。黄帝以下“通其变，使民不倦”。尧命四子以“敬授民时”，舜命后稷以“黎民祖饥”，是为政首。“洪范八政，食为政首”是从班固《汉书·食货志》中概括化用而来。所谓“《洪范》八政”，据《尚书·洪范》记载，周武王灭商后，箕子向其建议应重视“八政”，即：食、货、祀、司空、司徒、司寇、宾、师等，分别是指粮食、布帛与货币、祭祀、工程与土地管理、赋役征敛、刑狱、礼仪、士子教育诸事。这“八政”是中国古代国家施政的八个重要方面，其中农业更是治国安邦的头等大事。北魏贾思勰在《齐民要术》“序”中又称：“舜命后稷，食为政首”，认为“食为政首”是帝舜任用后稷为农官时的命辞，将这一观点上推至上古时代。自古以来，我国就是崇尚农业、以粮为本的国家。在以农业为主要产业和生产力水平较低的古代社会，粮食问题关乎国家安全和社会稳定。因此重农思想和粮食安全观念始终是古代思想文化的重要内容，“民以食为天”正是这方面的真实写照。纵观华夏五千年文明史，历朝历代的统治者无不把粮食问题摆在治国安邦的重要位置。中国古代许多关于“粮食安全观”的论述和实践，既反映了古人朴素的生存思想和强烈的忧患意识，也是历史经验教训的精辟总结，非常值得后人借鉴和重视。