邵阳“一村一辅警”工作获专家学者盛赞

（姜红玉  昌小英  通讯员潘帅成）9月8日，邵阳市“一村一辅警”理论研讨会成功召开。湖南省省公安厅党委委员、副厅长、政治部主任吴巨培，邵阳市副市长、市公安局党委书记、局长谭学军出席会议；北京大学、中国人民公安大学、湘潭大学、湖南警察学院等高校的五名特聘高级研究员参加会议并发言。会议由邵阳市公安局党委副书记、常务副局长肖国清主持。

会上，与会代表观看了“村警满山乡”专题宣传片，谭学军同志致欢迎词并为特聘高级研究员颁发聘书，与会领导给全市“一村一辅警”理论研讨论文获奖者颁奖。

谭学军指出，在市委、市政府的大力支持和推动下，全市“一村一辅警”警务战略总体进展顺利，共投入资金1.5亿元，在邵阳市3299个村建立辅警工作站，各派驻一名辅警开展工作，有力筑牢了农村治安第一道防线，实现了“警力下去、治安上来”的目标，全市刑事案件同比下降25.1%，治安案件同比下降18.5%，人民群众的安全感和满意度不断提升，“一村一辅警”工作已成为市委市政府在全省乃至全国的工作亮点和闪亮名片。

北京大学法学院教授、博士生导师、副院长王锡锌在发言中指出，邵阳市“一村一辅警”工作是一项重要的制度创新，对于国家的乡村治理、基层治理具有非常重要的意义，是推进农村治理、基层治理实心化、在地化、体系化、现代化的战略行为，具有顶层设计、底层落实、协调推进的特点，是警务管理和乡村治理的技术创新，体现了邵阳各级领导和公安民警实事求是面对问题的态度，扎扎实实解决问题的力度，认认真真服务群众的温度，立足微观解决宏观的高度，对国家治理的现代化具有战略和宏观意义。

中国人民公安大学犯罪学学院副教授、硕士生导师王明生在发言中指出，邵阳市“一村一辅警”战略堪称中国乃至世界警察史上的又一次重大革命，真正实现了“警务工作前移、缓解警力不足、信息触角延伸、服务距离贴近、群众工作深入”的良好效果，达到了农村“治安秩序好、安全防范好、法制宣传好、服务群众好、警民关系好”的“五好”工作目标，具有重大的现实指导意义，成功经验值得全国学习和效仿，让我们为湖南省的各级领导和邵阳市广大公安民警、辅警长期维护社会稳定所做出的奉献喝彩。

湘潭大学法学院教授，博士生导师黄明儒在发言中指出“一村一辅警”是社会稳定最基石的组成部分，是打通社会治安治理最后一公里的保障，实现“一村一辅警”制度化，建立管理、保障、激励、安全等方面的长效机制尤为重要，各级党委、政府应该加大支持力度，让辅警安心和热爱工作，有效开展社会综合治理，让更多的群众享受到改革的红利，从而将“一村一辅警”工作向全省、全国推广。希望被聘任为“一村一辅警”高级研究员后，能为“一村一辅警”工作的制度创新做出自己的贡献。

湘潭大学法学院教授，博士生导师李蓉在发言中指出，邵阳公安“一村一辅警”创新举措非常适合我国农村发展现状和发展特点，此项工作推广以来，通过帮扶群众、传递信息、解决纠纷等工作，对维护社会治安起到了非常关键的作用，邵阳公安推行“一村一辅警”工作一年多来，邵阳基层社会的矛盾纠纷化解率大幅度上升，人民群众的幸福感明显提升，工作成效明显。对于如何进一步做好经费保障，明确辅警权责，建立科学的人员遴选、淘汰制度等问题，李蓉提出了良好的建议。

湖南警察学院治安系教授、副主任。湖南司法警官职业学院、新疆警察学院和甘肃警察学院客座教授，全国公安教育系统优秀教师、湖南省青年骨干教师和学院青年骨干教师，湖南省教育科学规划课题评审库专家刘振华在发言中指出，邵阳“一村一辅警”建设战略思路定位正确，拥有完善的管理体制和机制，工作职责清晰，成效显著，有效的增强基层警力、密切了警民关系、维护了农村稳定，实现了农村刑事案件、行政案件发案率明显下降、基层警力增强、群众安全感增强和综治民调大幅度提升的“一降三增”的成效，引起国内广大新闻媒体的关注，已成为全省乃至全国农村警务建设的创新品牌。相信在下一步工作中，邵阳“一村一辅警”建设会更加美好。

邵阳市委改革办专职副主任孙雨晴、北塔区田江乡党委书记王永红分别从“一村一辅警”改革创新亮点和成效等方面提出了具体意见。

吴巨培同志在讲话中指出，此次研讨会是对邵阳公安“一村一辅警”工作的一次大检验，是一次把脉，也是一次把关，是一次会诊，也是一次会商，是一次点评，也是一次点化，是一次加油，也是一次加力。近年来，邵阳公安以敢为人先的探索精神和时代先锋的务实作风，创造出了一个又一个的品牌亮点，各项公安工作扎实推进，成绩可圈可点，队伍可信可敬，展示了邵阳公安再攀高峰的奋斗状态。

吴巨培对下一步提出要求：一是要把肯定化为坚定。一年多来，邵阳“一村一辅警”走入了广大乡村的田间地头，走进了央视的珍贵镜头，也走进了省委书记牵挂的心头，更走向了各位专家学者的书法案头，邵阳公安要把这些肯定化为坚定的信心、决心和恒心。二是要把探索化为求索。邵阳公安开创性的提出了“一村一辅警”的创新举措，开局良好，来势很好，困难不少，在探索的过程中要把在实践中发现的问题作为研究的课题，要把工作中存在的缺点作为主攻的重点，要把专家的建议当做项目的建设，才能终成大计。三是要把终端变为前端。邵阳公安要把驻村辅警作为架设起来的远程探头，要管住矛盾的源头，要成为治安防控的拳头。四是要把管理变为治理。要从原有的管理转变为现代的治理，向开放、多元、共享、现代转变，全面提升“一村一辅警”的现代性、智能性、多元性和持续性。此次研讨会成功举办，必将为邵阳的“一村一辅警”工作提供重要的理论指导和工作遵循，让我们共同努力，为邵阳公安加油点赞，为邵阳发展鼓劲加油。

来源：微信公众号“天天快讯”