平等和美丽一样,是“情人眼里出西施”。(上)
前段时间浏览某经济学著作,无意在税制一章的最后看到了这样一句话:平等和美丽一样,是“情人眼里出西施”。
在文中,作者简要介绍了三种税制。然而不同的税制,对于富人的穷人、经济与政治的利益之间总是充满矛盾,因此在设计税制时,社会必须面临权衡取舍。总有人收益,总有人遭受损失。就像题目的那句话,只有对自己有利时,人们才会认为是平等的。
首先如果按支付能力为原则,应该根据每个人所能承受的负担征税。其证明了一个主张:所有公民都应该做出“平等的牺牲”来支持政府。这种税制被称为比例税。这种制度有种众生平等的感觉,但一个人的牺牲量不仅仅取决于他支付的税额,实际上还要考虑其他的因素。比如,一个穷人缴1000元的税可能要比一个富人1万元做出的牺牲还要大,这显然是不公平的。
因此,引出了下面两种税制,累退税和累进税,两种税制下高收入纳税人支付的税收量都更大。不同的是,前者支付的税收在他们的收入中占更小的比例,而后者其在他们的收入中占的比例更大。
正如蜘蛛侠的叔叔本·帕克所说的"with great power comes great responsibility" 能力越大责任也就越大
然而,到底他们两者哪种税率更胜一筹呢,在经济学中很难得到一个确定的答案。参照美国近代税收政策的历史,当罗纳德·里根1980年当选为总统时,里根认为,高税率极大地扭曲了工作和储蓄的经济激励。因此,税制改革成为里根政府首要推行的一项改革。在任期间,里根签署了大幅度减税的法律。1989年当里根离开白宫时,最富有的美国人适用的边际税率只有28%,低税率极大的刺激了储蓄、投资和企业的发展。在里根的政策下,最富有的1%美国人提升了1万亿元的收入(ZINN,2003年),这对他们来说无疑是公平的。
当比尔·克林顿竞选1992年总统时,他认为,富人没有缴纳公正的税收份额。1993年克林顿总统签署了一项提案,使之成为法律,这个提案把最富有的美国人的税率提高到40%左右。当乔治·W.布什竟选总统时,他又再现了里根的许多思想,他部分扭转了克林顿的增税政策,把最高税率降低到35%。在2008年总统竟选期间,巴拉克·奥巴马承诺提高高收入家庭的税收,而且从2013年开始把最高边际税率拉回到40%左右。这无疑增加了巨额的政府收入,大大提高了福利和医疗等,对穷人来说显然是最公平的。
在美国当地时间4月26日,美国总统特朗普团队终于公布了大众期待已久的新税改革政策草案。大幅度的商业税和个人税降低也与特朗普在竞选时的“减税”口号基本相符。这也被很多人称为“史上最狠”的减税计划。以此极大地刺激了美国经济的增长。
历史总是惊人的相似,美国税收跟着总统的更迭有规律的上下浮动,但是评价他们政策有好有坏,因为这些评价来自不同的阶层,不同背景的人。有人欢喜有人忧,只能说,他们的政策对整个国家整体的利益是有好处的。
接下来我们将走出经济学对其进行分析,详情请见:平等和美丽一样,是“情人眼里出西施”。(下)
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