车，让人

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杭州的机动车真的会礼让行人”，这是杭州留给游客最深的印象。笔者对杭州、南京、郑州、成都等城市测量发现，“机动车礼让行人”，杭州做得最早，做得最好。

机动车礼让行人，杭州为什么“开了先河，拔得头筹”？

——答案是，鲜血和眼泪换的。世纪之初，“70码”等恶性交通案件（不赘述，详情可自行百度），在造成生命陨落，家庭破碎的同时，公众也对政府公共交通安全治理能力，产生了质疑。文明城市迟迟榜上无名，或许就是佐证。

如今，十年过去了。“机动车礼让行人”，在杭州早已习以为常，而且正在走向全国。（有意可来杭感受）

以人为本，已经在社会最广泛的范围内，形成共识。当普遍真理，落实到具体的，一个个人的身上时，既需要道德倡议，也需要规则约束。

例如，时下正热的“垃圾分类”，都知道垃圾分类好处多多，但是当涉及到自身利益时，总是能看到“高空扔垃圾”等人性中自私自利的一面。

回溯“杭州机动车礼让行人”，“生命至上”的文明风尚形成，值得借鉴的做法很多。其中，规则的强硬约束，是最有力的保障。（有兴趣者可查阅相关资讯，自行总结）

根据《道路交通安全法》第四十七条：机动车行经人行横道时，应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。

第九十条规定;机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。

杭州市人大常委会表决通过《杭州市文明行为促进条例》，第七条规定，驾驶机动车时，不以手持方式使用电话，经过人行横道时，应当礼让行人。

以上法律法规，成为“机动车礼让行人”最强的制度保障。“不让行，就罚款扣分”，就是规则强制约束力的体现。

当“机动车斑马线礼让行人”的文明风尚，在全国蔚然成风时，我们应该感谢杭州等一些城市的探索。也应该检视“机动车礼让行人”存在的问题。笔者仅从规则之失，懒政怠政不作为两个角度分析。

2017年11月下旬，首例行人交通肇事罪案在成都审结。

因不遵守交通规则，陈某某翻越隔离护栏横穿机动车道，与摩托车相撞，致车主抢救无效死亡，陈某某因交通肇事罪被判处刑罚。该判决超出了公众认知，但合法合理，对公众产生了警示作用。

在案例中，不难发现，行人等道路交通参与主体，因缺乏强有力的监督惩戒的约束机制，对交通法规的遵守，仍然停留在自律范畴。

如果机动车，行人，非机动车等道路交通参与主体，能够“各行其道”，何来“让行”？“机动车礼让行人”，站在道德的制高点上进行强制规范，其背后也包含，对行人等参与主体缺乏强有力的规则制约，既规则之失。

“法律规定‘礼让斑马线’,机动车不敢撞我;就是撞着我,驾驶人要赔钱的”。这种“我弱我有理”的堂而皇之的强盗逻辑，背后也凸显了规则意识的缺失。

但需要明确的是，没有人喜欢闯红灯。行人违反交通法规，外因分析，也有绿灯，斑马线等设置不合理等问题。

笔者同样以杭州为例。测试发现，绿灯间隔时间过长，一些距离过长的路口，绿灯时间很短，即使年轻人，往往在斑马线走到一半时，红灯亮起禁止通行，此时在路中间进退两难。如果是老年人，更是举步维艰。这在一定程度上，催生了闯红灯现象。

因缺乏调查统计，忽视特殊群体出行需求，“红绿灯”设置一刀切，粗放决策，背后则是懒政怠政不作为的工作作风。

在车流量较大，距离过长的路口，本应设置过街天桥、地道，分流行人。为节约成本，简单设置红绿灯、画上斑马线。交通设施不能与时俱进，智慧交通建设滞后，也说明了“生命至上”的价值观的偏离。

掩耳盗铃式管理，一味回避历史欠账，头痛医头脚痛医脚，是懒政怠政不作为典型的表现。

“中国式过马路”，在相当数量的城市里，仍然是道“靓丽的风景线”。实践中，鲜见执法部门对行人违反交通规则（如闯红灯、横穿马路）进行处罚，而且也多以“批评教育”“检查”为主，力度偏弱，难有“切肤之痛”。

不少城市对于电动车，这一“马路杀手”束手无策。闯红灯、抢黄灯、不礼让行人、非法载人、不佩戴头盔等违法行为，人们已习以为常。而“运动式执法”背后的长期监管缺失，执法疲软，也是懒政怠政不作为的重要表现。

机动车礼让行人，成为了城市文明的标志。从规范到习惯，走过了十年，来之不易，应当珍惜。

构建道路交通文明，需要公共部门“有位有为”，也需要机动车文明礼让，更离不开行人等其他主体的规范有序参与。期待，能携手走过下一个十年……