从信访办窗口谈监督执行

       昨晚看到瑞金书记因秘书提及的网络新鲜事，亲到信访办，达康书记再次见到这个信访窗口。我也是醉了。

       杏枝提及上访的身体辛苦，揭露出信访窗口设计的不合理，到达康书记现场问询孙连城。孙连城调查原因，愤慨后未有所为。

       杏枝二次提及信访窗口，达康书记电话质问孙连城。孙连城再次落实改进，加竹椅，放冰糖，关键的信访窗口未曾改动。

       现在省委书记到达，才可能会大刀破斧整改……

       这让我思考很多。

       第一，问题如何上传？并不是每个人都是杏枝，有达康书记关心，反映困难。一方面，是受害者如何反映问题，另一方面，是管理者如何发现问题，为什么瑞金书记能发现到问题？也就是说，其一，从下，拓宽问题反映渠道；其二，从上，丰富问题信息来源。

       第二，问题如何解决？达康书记发现了问题，并且不止一次找到孙连城，为什么没有解决？孙连城也开展了调查落实，遇到经费困难，回避问题，只是采取一些浮皮挠痒的动作；达康书记亲自督察，提出整改要求，未监督整改情况，再次电话问责仍是没有监督整改。上级有想法有要求，下级不作为时，监督机制就显得尤为重要。

       第三，外在的监督是手段，是外力督促完成的手段。更重要的是，个体内部动机，或者说是理想信仰的指导，责任感的驱使。自律是第一的监督执行，再自律失效的情况下，外部的监督执行也是必须的。

             2017年5月5日随笔