陈海的读书笔记

2020-02-《八次危机·温铁军》续

2021-01-09  本文已影响0人  hainan1205

一、城乡二元结构的意义

中国之所以能化解建国以来的多次危机,其重要原因在于城乡二元结构。农村就像一个蓄水池,在城市需要劳动力的时候提供劳动力,在城市不需要劳动力的时候吸纳多余劳动力。

吸纳城市劳动力。上山下乡。在经济萧条时,将城市的多余劳动力(知青)下放到农村,在村集体“插队”,解决他们的吃饭问题。

而在不能利用乡村吸纳城市多余劳动力时,出现了90年代的下岗潮。同时导致社会服务和基层治理的成本向乡村转移,社会矛盾激发。

提供廉价劳动力。城乡二元结构+土地均分制,使得“农民”以土地(无风险资产)承担“非农就业”的风险,但收益大多被让给企业家和当地政府。

通俗地说,许多农民工因为家里有地(无风险),所以在打工时可以接受低工资,可以接受低福利,其打工的目的,是为了更好地回家当农民。而这些低工资、低福利,比正常低的部分就被企业家、当地政府所获取了。

二、乡村振兴战略的必要性

我国的主要矛盾,已经转化成“人民对美好生活的向往和发展不平衡不充分之间的矛盾”。城乡二元结构下,城市这条腿过于强壮,现在要统筹城乡发展,需要乡村振兴。

国内大循环为主体的格局下,需要激发本国的需求。乡村的需求是重要的一环,乡村如果不振兴,需求就无从谈起。

三、精英俘获和扈从关系

乡村振兴需要对乡村进行投资和建设。但在进行乡村投资时,要警惕“精英俘获”和“扈从关系”。

“精英俘获”:新农村建设时,多数小农被边缘化、收益有限,精英农户得益较多。

“扈从关系”:保护者与被保护者的关系网,将公共权力私人化,以权谋私。

因此,作者建议深化以组织创新、制度创新为内涵的农村综合体制改革,在构建基本建设投资机构的同时,把投资职能对接到乡村综合性的合作组织载体,实现投资和普惠。

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