疫情下的中国经济

2019年底持续至今的这场疫情，已经对我国经济造成了巨大的负面冲击。直接造成影响就是第三产业，包运输服务仓储、旅游、住宿、餐饮、线下娱乐、农林牧渔；这些行业占GDP的比重达36%。同时，复工过程中，由于人流、物流、资金流不能及时打通，产业链、供应链不能顺畅运转，已经波及到制造业、房地产和进出口贸易等领域。经济学家们预测，疫情将给我国经济造成1.3~1.8万亿元的损失，对一季度GDP增长的影响在2~3个百分点；全年影响在0.5个百分点。

针对疫情下的中国经济，经济学家们也积极把脉，提出了他们的思考和建议。包括：1、出台更多的减税降费政策如企业所得税，来帮助广大中小企业渡过难关；2、政府发放消费券，帮助疫区中低收入人群；3、加大基建投入，如5G设备和基站；4、工业互联网改造；5、加大政府投入，比如公共卫生等等。在众多政策建议中，最引人注目的就是公共卫生投入这个建议。

正如经济学家分析的那样，公共卫生的投入，既是一本大账，也是一本划算的账。

首先，这是一本大账。这次疫情让我们不得不回过头来审视我们的医疗软硬件基础设施和重大卫生事件应对机制等现状。目前，我国医疗基础设施及配置既不充分也不合理。除了北上广深等一线城市积聚了最高端的医疗设备和医疗人才外，全国还有20000多个县，400多个地市州，根本不具备重大疾病的治疗和重大疫情应对能力。这次疫情发生时，因为没有隔离和防护措施，武汉很多医院不具备收治能力；所以，让很多患者错过了最佳治疗期。改革开放40年，中国经济取得了巨大成就，但医疗和公共卫生的防治水平与经济发展的速度极不相称。与美国、日本等发达国家相比，我们的基础治疗水平和卫生防护能力非常落后，不能对我国经济发展、人民的生命财产安全形成有力的保护屏障。同时，这次疫情我们也看到，面对疫情我们的快速反应能力和反应机制都很弱；我们亟需建立一个类似国安委那样的“国卫委”，以保证重大公共卫生问题出现时，及时做出“战时”部署和最高级别的应对措施。

其次，这是一本划算的账。众所周知，拉动经济的三大马车之一消费，已占到我国GDP60%左右，已经形成拉动我国经济的主要驱动力。消费包括政府消费和个人消费，公共卫生的投入就是政府消费。实践证明，政府对基础设施的投入，只有30%转化为当年的GDP；而对公共卫生的投入，有60%多转化为当年GDP。同样是财政投入，对公共卫生领域的投资效率更高，对GDP的拉动作用更大。另外，这次疫情给我国经济造成的损失达1万多亿元；而公共卫生的投入也就2000~3000亿元。如果2020年当年就全部投入这2000多亿的投入，当年转化的GDP有1000多亿；而这投入的2000多亿，将会形成我们的长期资产，包括基础设施、先进的研究和诊疗设备、高端人才、充足的医护人员，以及整个公共卫生系统的快速反应机制。

虽然，公共卫生的投入，会形成一笔很大的财政开支；但是跟环保、绿化一样，构筑的是国之根本及人民的生命财产安全的百年大堤。

无论ZF出台什么样的政策，都应该选择避免通过大水漫灌全方位刺激的方式来过度拉高疫后GDP增速。这种过度对冲既透支了未来增长潜力，还将进一步恶化经济结构中的痼疾。当前，中国的工业化进程即将完成，中国经济发展的核心逻辑正在改变。以大量的要素投入为基础的增长变得不可持续，增长的驱动力正向全要素生产率倾斜。我们的疫后政策，既要考虑如何对冲疫情对我们短期利益的影响，也要考虑经济长期平稳发展的目标。