多箭齐发打响金融体系去杠杆升级战

刚刚过去的2017年，防风险、去杠杆成了金融监管的主旋律。金融监管部门持续拨动着去杠杆之弦，各种监管政策陆续出台，相信2018年去杠杆的趋势与力度将进一步加大。

2018伊始，监管部门就开始行动了，1月4日傍晚，继去年11月央行与银监会等五部委联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》，剑指“破刚兑、降杠杆、去通道、去嵌套、禁资金池”五大目标之后，一行三会又联合发布了《关于规范债券市场参与者债券交易业务的通知》（以下简称302号文。

紧随其后，银监会又在1月5日傍晚连发三箭：为加强商业银行股权管理，规范商业银行股东行为，弥补监管短板，印发了《商业银行股权管理暂行办法》，对违规代持、股权结构不清晰、违规开展关联交易进行利益输送等违规行为进行规范；为规范商业银行委托贷款业务，加强风险防范，更好地服务实体经济，出台了《商业银行委托贷款管理办法》（银监发﹝2018﹞2号），从委托贷款的业务定位、资金来源和用途等方面对委托贷款领域乱象进行规范 ；为推动商业银行强化大额风险暴露管理，有效防控集中度风险，制定了《商业银行大额风险暴露管理办法》（征求意见稿），银行承担信用风险的所有授信业务——包括表外业务和同业业务一齐纳入大额风险暴露监管框架。连同去年12月先后印发的《商业银行流动性管理办法（修改征求意见稿）》、《关于规范银信类业务的通知》（55号文），银监会在岁末年初打出了一套强监管的组合拳。

近年来，金融业的高杠杆、资金空转、脱实向虚等现象已引起了社会的广为诟病。在流动性过剩、资产荒背景下，金融脱实入虚带来股市震荡、债市震荡、房地产泡沫等金融市场风险事件，也加剧了中小企业融资难问题，贷款更多流向了产能过剩、杠杆率本就偏高的国有大型企业，而对中小微企业，特别是纯线上的电子商务企业银根紧缩，限制十分严格，对其发展产生严重的阻碍作用。

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