农业户口将成历史，小农经济时代就要落幕？

北京市9月19日向社会发布了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》。根据该意见，北京将建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口，统一登记为居民户口。至此，全国30个省份陆续出台文件取消了农业户口。

取消农业户口加速城镇化进程与

农业规模化经营

也许身在其中的我们还没有意识到重大历史时刻已经来临：2016年中国基本取消了农业户口与非农业户口的区分，取消农业户口是中国历史上破天荒的大事，标志着基于城乡差别的饥荒时代基本告一段落。

我们必须为这一历史时刻鼓掌，但我们需要预想到的是：农业户口取消后，中国的农业、土地、就业市场将发生急剧变化。

宅基地、承包地将成为历史名词，目前仍然是农业户口的人虽然手握宅基地、承包地，取消农业户口并不会给现有的农民带来什么损失，但是下一代已经不是农民，不可能通过重新分配的方式获得宅基地与承包地。

目

前拥有土地的人手中的承包权将随着生命的终结而终结，基于农民身份的土地无偿使用权就此彻底终结，未来将产生土地国有背景下的土地交易、流转市场，地方政

府手中的土地将增加，也将加速农村人口向城镇转移，加速农村土地流转与规模化经营，小农经济结束，农庄时代、农场时代即将开启。

现实的情况是，根据《经济日报》9月20日的报道，目前，全国已经有超过三分之一的承包地流转出去，每年新增流转面积4000多万亩，涉及数以百万计的承包农户。许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台。

截至2015年底，全国已有1231个县（市）、17826个乡镇建立了土地流转服务中心，覆盖了全国约43%的县级行政区划单位，以后就是土地使用权的市场交易，决定土地价格。这意味着仅仅宅基地这一块，就将产生万亩以上的增量土地。

国

外情况为中国农业未来规模化、集约化发展提供了最好的佐证，未来土地容纳不了6亿以上的农村居民。根据美国的农民比例，中国仅需要保留2亿不到的农民。按

照日本政府去年公布的最新数据，日本农业从业人口数量过去5年减少了近20%，总数已降至209万人。日本人口数量在1.26亿左右，比例在1.66%左

右，中国如果15亿人口，最多1亿农民就能解决粮食生产问题。

促进家庭休闲农场发展开启经济新增长点

另

一方面，新常态下的中国经济，传统制造业已经进入增速放缓的衰退期，我国经济增长急需开拓新的增长点。而农业在“衣食住行”消费型产业中占有重要位置，其

发展联系涉及很多二产、三产行业，特别是以农场、农庄为代表的家庭休闲农场等模式发展，将会促进城乡融合发展，撬动农村消费市场，增强我国经济发展的基础

与后劲。

家庭休闲农场依托生态田园般的自然乡村环境，以当地特色大农业资源为基础，向城市居民提供安全健康的农产品和满足都市人群对品质乡

村生活方式的参与体验式消费需求，集生态农业、乡村旅游、养生度假、休闲体验、科普教育等功能为一体，是能够实现经济价值、社会价值和生态价值的现代农业

创新经营体制和新型农业旅游产业综合体。

目前中国社会经济发展的三种力量正在催生乡村价值提升，也将辐射带动家庭休闲农场（农庄）模式的发展。

一是正在兴起的绿色消费和文化消费，使乡村特有的青山绿水、有机生态食品、乡土文化价值，越来越被城市的中等收入群体消费者青睐。在这种新消费的带动下，以农场、农庄为载体的休闲农业方兴未艾，潜力巨大。

二是与传统产业跨界融合的互联网的兴起，缩小了城市与农村在信息上的鸿沟。乡村电商使以前难以进入市场的乡村土特产品、乡村手工艺品进入城市消费市场，为乡村产业发展带来新希望。

三是随着乡村价值逐渐上升，一批回乡的新乡贤正在成为乡村文化复兴的中坚力量，在他们的带动下，乡村文化价值正在创造性的复活，乡村价值的自我认同感也出现回升。已经成为推动家庭休闲农庄发展的重要力量。

政策重点支持，农场、农庄模式

发展小有成效

农场、农庄等模式已经成为国家涉农政策重点支持领域。2016年《关于落实发展新理念 加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》的中央一号文件，提出要大力发展休闲农业和乡村旅游。而农庄（农场）是休闲农业和乡村旅游的重要表现形式。

实

践表明，我国乡村资源丰富，又有大城市依托的地区，比如珠三角的惠州等地在借鉴国外发展优势的基础上，在发展农场、农庄等方面已经进行了有益尝试。家庭休

闲农场（农庄）在全国范围内已经形成了生产基地型、设施园艺型、农业景观型、主题创意型、休憩休闲型、养生基地型等各种具体业态，为农场、农庄模式的进一

步升级发展奠定了基础。

著名的诺贝尔经济学奖得主哈耶克在《自由宪章》里曾表示，“长远而言，是观念、因而也是传播观念的人主宰着历史发展进程。”在取消农业户口，农场时代和农庄时代即将开启的这一历史时刻，你拥有什么样的观念将决定你拥有什么样的未来。

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