《企业改制上市30问》之五：上市过程中可能涉及哪些机构？

《企业改制上市30问》之五：上市过程中可能涉及哪些机构？

企业改制上市是一项系统工程，需要企业与相关机构共同努力，主要涉及的机构如下：

（1）中介机构：主要包括保荐机构（有保荐业务资格的证券公司）、会计师事务所及律师事务所。

保荐机构是最重要的中介机构，是企业改制上市过程中的总设计师、各中介机构的总协调人、文件制作的总编撰。保荐机构应当严格履行法定职责，遵守业务规则和行业规范，对发行人的申请文件和信息披露资料进行审慎核查，督导发行人规范运行，对其他中介机构出具的专业意见进行核查，对发行人是否具备持续盈利能力、是否符合法定发行条件做出专业判断，并确保发行人的申请文件和招股说明书等信息披露资料真实、准确、完整、及时。

具备证券从业资格的会计师事务所协助企业完善财务管理、会计核算和内控制度，就改制上市过程中的财务、税务问题提供专业意见，协助申报材料制作，出具审计报告和验资报告等。

律师事务所负责解决改制上市过程中的有关法律问题，协助企业准备报批所需的各项法律文件，出具法律意见书和律师工作报告等。

会计师事务所、律师事务所等证券服务机构及人员，必须严格履行法定职责，遵照本行业的业务标准和执业规范，对发行人的相关业务资料进行核查验证，确保所出具的相关专业文件真实、准确、完整、及时。

（2）证券监管机构：主要包括中国证监会、各地证监局

中国证监会主要负责拟订在境内发行股票并上市的规则、实施细则，审核在境内首次公开发行股票的申请文件并监管其发行上市活动。

各地证监局是中国证监会的派出机构，主要承担对企业改制上市辅导验收、依法查处辖区内监管范围的违法违规案件、办理证券期货信访事项、联合有关部门依法打击辖区非法证券期货活动等职责。

（3）地方政府：主要包括地方政府、行政职能部门及当地金融办。

在上市过程中，企业需地方政府及相关部门协调解决的问题主要有：①股权形成的合法性认定；②各种无重大违法行为的证明及认定；③土地相关审批、国有股划转的协调等。在证监会审核时，省级人民政府还需对是否同意发行人发行股票出具意见。地方政府一般通过当地金融办等机构对企业上市工作进行归口管理，协调处理企业上市相关问题，推动企业顺利申报材料。

另外，沪深证券交易所承担企业改制上市培育、组织董秘与独董培训、上市后续监管等职责，在推动企业上市方面也发挥着重要作用。

（4）IPO咨询机构：主要包括专业、可靠的IPO咨询专家

帮助企业学习和了解上市必备知识；

对公司进行初步的尽职调查、问题诊断和业务指导；

对公司的技术研发能力提出建设性提升建议；

引入战略投资者，加快企业产能扩张，有效提升利润，解决企业上市前资金压力；

对照发行上市条件对存在的问题进行梳理，并对企业进行全面深入的分析，及早发现可能存在的问题，提出整改意见并配合企业在前期解决，减少企业上市的实质性障碍；

完善组织结构和内部管理，明确业务发展目标和募集资金投向；

协助企业聘请保荐机构（证券公司）和会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等中介机构，共同对改制重组方案进行可行性论证；

协助企业准备首次公开发行申请文件，撰写符合战略融资或上市要求的高水平资料，协助提高客户的估值水平、成功引入战略投资者、顺利通过证监会发审委的审核、加速上市的进程提供有利条件。

深圳市前瞻投资顾问有限公司（后简称“前瞻投顾”）是中国领先的IPO咨询服务机构，是国内IPO咨询行业的开创者和领导者。公司主要为境内外拟上市企业提供IPO咨询服务（募投项目可行性研究）、融资并购服务、战略咨询服务以及市场研究服务。目前，公司已为超过600家客户提供过境内外上市的咨询服务，是国内外多家知名券商、律所、会所、PE等中介机构，以及多个地方金融办、上市办的长期战略合作伙伴。