低生育、老龄化之忧,人口结构迎来大变化,将如何影响经济格局?

2019-01-09  本文已影响21人  503011d2eeae

无论是从数据级别还是从社会现象级别来看,中国人口已经开始显现一定程度的老龄化和低生育率问题。数据上分析,2017年中国总人口达到13.90亿,人口增长率却仅为0.53%,与此同时,劳动力出现了转折点,2015年达到7.88亿的峰值后,劳动力数量开始下降;其次,随着经济发展和医疗条件改善,中国人口的平均预期寿命在不断提高:2015年,平均预期寿命76.3岁,老年人占比11.4%,老年人抚养比15.9%,而生育率低的趋势却越来越明显,每名育龄妇女的生育人数只有1.05。2016年儿童生育率仅为1.6%,比2004年低1个百分点,随着第三次生育高峰人口将逐渐超过主要生育年龄,未来生育年龄人口将进一步下降。

未来人口增长主要是老年人。估计到2035年,中国55岁以上人口将增加2.49亿,人口高峰可能在2032年左右,峰值可能达到14.62亿上下。当前我国65岁以上人口1.58亿人,老龄化程度为10.6%,预计2035年65岁以上人口将达到3.49亿,老龄化程度将达到23.6%。人口结构重心向上转移,中国第二波和第三波婴儿潮是人口最多的年龄段,他们的年龄分别为2015年的25-29岁和45-49岁,2035年的45-49岁和65-69岁,由于生育率低,人口结构将呈现倒金字塔型。

人口老龄化对中国经济的影响是全面的。首先,劳动力供给减少,通货膨胀可能减少,老年人对低通胀的偏好甚至影响货币政策。其次,储蓄率下降,消费率上升,资本形成将受到影响。第三,全要素生产率增长速度可能会下降,潜在经济增长可能下降,未来经济可能长期保持L趋势。第四,利率可能下降,从战略上讲,债券市场将是长期看多的,老年人的风险偏好也会增加对固定收益产品的需求。第五,政府支出可能增加,减税空间可能不大。老龄化会增加社会保障和医疗支出,从收支平衡的角度看,未来减税空间不大。第六,人力资本需求可能更高,就业可能在结构上有所区别,科技可以部分替代低技能劳动力,而高技能劳动力的需求却在增加。

为解决或者缓冲这一问题,首先,要积极改变人口观念,当下人口的“负担论”依然盛行,我们要积极认识到各级人民的“红利”;其次要进一步深化改革,减少要素流动障碍,增强经济增长潜力;在生育政策方面,要加大鼓励生育的政策福利投放,同时加大对育儿基础配套设施的投资力度,降低生育成本。而在金融领域,老年人的风险偏好可能对金融产品体系产生较大影响,要发展更适合老年人的金融产品来积极应对。在劳动力需求方面,通过现金技术更替节约劳动力,虽然过程中会造成一定的失业率上升,但对高技能人才的需求其实也在不断增加。

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