条约确有那么重要吗?
对于强国来说,条约是权宜之计,必须做最坏打算,面对可能孤注一掷的对手。
退出中导条约。2019年8月2日美正式退出《中导条约》,美国发射陆基中程导弹将不受限。外交部发言人华春莹回应,中方对美方不顾国际社会反对,执意退出《中导条约》深感遗憾,并坚决反对。
《中导条约》是1987年12月8日由美国总统里根和前苏联领导人戈尔巴乔夫在华盛顿签署。条约禁止双方试验、生产和部署射程500至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹,但对海基和空基的巡航导弹和弹道导弹并没有做出限制。
条约1991年5月全面执行,执行约28年。
据俄罗斯《消息报》8月1日报道,俄国防部国际军事合作总局前局长伊瓦绍夫建议,如果美国在欧洲部署新导弹,俄军方可以在古巴和委内瑞拉或其他友好国家部署导弹,只有在美国领土真正受到威胁后,白宫才会向全世界让步。
俄政治家安彼洛戈夫表示,美国拒绝延长《俄美关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施的条约》才是最为危险的行为。这一条约使得俄美的核武库规模远远低于冷战时期的峰值,它将于2021年到期。俄罗斯《莫斯科共青团员报》报道称,美国实际上已经开始进入军备竞赛的新阶段。
美国企图拉中国入局谈判,被直接拒绝。
退出天空条约。美国2020年5月底,正式通知将在6个月后退出《开放天空条约》。美国指责俄罗斯不履行条约义务,俄方对此多次进行驳斥。俄外交部表示,俄美谈判只能建立在对等基础上,美方下达任何最后通牒都是不可接受的。
该条约签署于1992年,于2002年正式生效,执行了18年。
缔约国包括美国、俄罗斯、加拿大、德国、法国、英国等世界上主要的34个国家,最初设立的目的,是为了加强各国之间的军事透明度以及互信程度。
条约内容指出,缔约国之间可以在“非武装方式”的前提下,对他国领空进行侦察,最主要的目的就是要看有没有某些国家在瞒着全球研发一些“控制条约不允许的”强大武器,避免国家之间因为猜疑而产生的局势紧张。
美国是世界上“最强大也最危险”的国家,在退出《开放天空条约》之后,虽然没办法公然去欧洲国家的领空巡航了,但别的国家也无法到美国国内进行巡查,这或许给其研发秘密武器提供了一个相当便利的条件。
边谈判边准备。当前,美国不断推出新军事变革的思潮,指引军队全面建设发展。不断增加军费投入到新军事装备更新,此前美国就已经进行了一系列的装备改革,包括所谓的“500艘舰艇计划”以及“低当量核武器制造计划”等等。
通过退群,增加进攻性武器的发展,降低战略互信和透明度,大规模升级现有军事装备,显然是企图制造事端的前兆。
“百年未有之大变局”,在疫情扩散和族群撕裂,东西方冲突日益明显的情况下,逐步走向未知。
必须有底线思维。罗伯特·格林在《战争的33条战略》中说:
“占上风的唯一方法就是在争夺控制权的斗争中更多地运用智慧和策略。不要试图控制对方的每一次行动,要控制对方双方的关系的本质。运用策略控制对方的心智,挑动他们的情绪,逼迫他们犯错误。”
强国发展的路径中,存在长久的竞争策略。
建立条约的时候就应该知道未来的走向,所以退出条约并不重要。美方所有的动机是为了控制逐渐兴起大国的方向,挑动情绪,逼迫我犯错误。无论是对各种分裂势力的支持,还是对南海自由巡航的炒作,以及经济、科技上的打压,最后目标是彻底将我打垮。
边进攻、边谈判,这是外交、战争战略的关键。
特朗普没有走远,拜登思路也是如此。