司法改革败笔：以法律文书为准

原创：秦巴汉

目前，司法公正问题已经是社会突出矛盾之一，亟待解决。

这轮改革后实行的是法官办案终身负责制，每个法官每年审理几百件案件，都是法官的个人意见，然后再盖上法院的大印，就代表“人民的法院” 已经下结论了，而且是不可更改的！

试想，每个法官审理案件都要受到各种因素的制约和干扰，每个法官必然都不可避免的有错案，一旦办错案，就等于把别人的合法财产以法律的名义抢劫给他人，让人穷困潦倒甚至妻离子散家破人亡。

很显然，基层法院的法官，法律素质也达不到。"人情案，关系案，金钱案"频发，法官的法律知识不足，法律法规和司法解释不清楚，审判过程简单粗暴，没有任何技术含量。我们的法官能仅凭一面之词，就公平公正判案，那真是奇才！有些法律文书判决书写得实在是不敢恭维，既没有查清事实，又没有"本院认为”，照抄银行信用卡条例作为审判依据。反正谁主张谁举证，至于证据是否真实、是否合法、是否有效均不在考虑之内。最后，审判的事实未真正查明，判决适用的法律不当，当然最终的判决也不当。判决结果让好人受损，让坏人解脱。人民群众对法官、法院极度不满。

而且，使用了最缺德的法律程序：原告提供被告停机了的号码＿法官找不到被告人＿公告送达＿缺席审判＿形成有利原告的法律文书判决书＿又公告送达＿交执行局＿执行局有意无意拖半年后＿冻结了彼告人所有银行卡＿被告人才知道＿写申诉＿过了时效（不理睬）＿找执行局＿按法律文书执行＿见不到原审法官和院长＿最终被执行了＿冤假错案上访＿精疲力尽。

2021年9月27日，最高人民法院公布《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》。该《办法》推出，我只能叹气，实在无法言表自己的内心，因为我非常明白：企图让本院给本院纠错有时候可能难如登天，这是要得罪同事的事情，在这个人情社会里谁愿意这么做呢 ？这显然是制度设计和制定考虑不周，有待完善。

最近，张军接任最高院院长，他曾说过 “对司法腐败问题感到非常痛心” 。上任不久，最高院终止结束了四级法院审级职能试点（不再继续），不仅恢复了最高院再审纠错的职能，而且还出台了《关于加强和规范案件提级管辖和再审提审工作的指导意见》，并于2023年8月1日实施。这意味着，法律文书判决书，应该可以纠正，修改，废止。

1，《意见》第十五条指出，上级法院对下级法院已生效的民事行政裁判，符合再审条件的一般应当提审，而不是发回重审，避免空转。

2，最高院依法受理的再审审查案件，如果在全国有重大影响的、具有普遍法理适用指导意义的、适用法律有重大分歧的、最高院提审有利案件公正审理的，或者最高院认为应当提审的情形，最高院应当提审。

3，省高院对本院或辖区内中级人民法院已生效裁判，如存在适用法律错误的，经审委会决定，可以报送最高人民法院提审。（请注意：市中院作出的生效裁判如适用法理错误，且具有《意见》第十六条所列情形之一的，可以报送最高院提审。）

我之前写过一个《司法改革败笔：缺席审判》，这个为第二篇。我是有切身经历的人，至今仍深受其害。