地方政府将土地出让给开发商盖房，那政府要不要缴土地增值税

简单地回答是：“土地使用权的出让不属于土地增值税的征税范围”。

从定义的字里行间我们能够体会定义的严密与用心良苦。

来看下土地增值税的定义——

土地增值税是对“有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着特产权，取得增值税收入的单位和个人征收的一种税”。

不论谁，只要“有偿转让房地产，都是土地增值税的纳税人”。

简单举例来说，比如卖房子时，则收到房款的卖房人是缴土地增值税的纳税义务人。

看定义来说，“转让”时要缴，看题目“出让”则不用缴，一字之差，则转让与出让有什么区别呢？

出让，是土地所有人（国家）在让渡使用权时，叫出让；

转让，是从国家手里取得土地使用权后，再转让给下家，就叫转让；

也可以理解为，凡从国家手里取得土地使用权时，为一级市场，国家收取租金，不需要缴纳土地增值税；

当土地使用者（如开发商）将土地使用权再转让（卖房）时，属于土地买卖的二级市场，要缴土地增值税。

从定义来说，只有发生转让时，即发生房地产权属变更（过户）时，才属于土地增值税的征收范围，未发生转让的

（如房地产只是出租），不征收土地增值税，从权属变更与否理解，则国家只是将土地出租，所有权还是国家，所以

不缴土地增值税。