职称评定造假案中的法律责任

职评为行政事件，文件为有效法律文书，所具公章代表法人，赋予法人法定代表权利，是行政机关负责人负责制、代理制的体现，在职评文件中造假不仅违反行政法，造成当事人数十年无法正常晋级损失相应工资数额达到一定数目，可以构成民事侵权损害责任，亦可构成刑事责任（责任罪）。

在职评中的操作责任侵权后果皆可归为行政复议与诉讼，也发生在民事侵权损害中，但凡向上级部门反映，诉讼时效立即中断，并重新开始计算，一般是3年，最长保护期为20年，需要当事人亲告，法院不会主动受理，作为相对方的被告责任人，在当事人提出该类形成权诉讼中，不可反诉（无请求权、无形成权），只有一纸答辩状的抗辩权（前提必须承认原告当事人具有请求权）。如果民事侵权一直存在，不受任何诉讼时效、除斥期间的限制！

使用其他学校公章在文书上进行造假编造工作，该校被代理，其代理责任人构成狭义无权代理，必须得到该校的追认，如该校追认，则承担此文书上造假的全部责任，如该校不予追认，该责任人承担责任，其他主要负责人（法人、无权代理人、行政机关负责人等）承担连带责任，为共同侵权，予以索赔。

另外，由于职评负责人为学校主要负责人，使得下属员工对其有相当的信任度，同样亦构成表见代理。只要从连续过往发生的事件中，通过司法机关、人民法院的调查，发现主要负责人在主观上具有故意、恶意、徇私舞弊等等行为，客观上造成公权力法益和当事人法益的侵害，达到一定数额，即以刑事责任予以起诉。

在刑事领域则可能构成以下犯罪：国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。刑法规定是为了保护国家机关的正常活动以及公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。

根据当事人所受民事侵权损失的数额，连续遭受正常工资损失，达到数额触犯以上刑事犯罪，处三年至十年不等有期徒刑。如果侵害依然继续进行，则属于连续犯，根据刑事追诉时效原则，最高追诉期为15年，对于连续犯则不受追诉时效影响。

即便遭受的损失未达以上罪行的数额，也可以兜底罪维护当事人的法益。

无论如何在职评过程中产生的违规违法行为，分为行政、民事、刑事法律上的追责，其他个人则可能构成单位与个人的共同犯罪，共同犯罪中的共犯与从犯，间接正犯或帮助犯等类型，根据被告人划分按份责任，或与单位共处连带责任。

案件涉及两个法人、多个法人代表，多个行政负责人的，处罚主要责任人，而不以单位犯罪论处。无论如何，只要当事人诉诸法院，提起检察院公诉，优于民事原则先进行民事上的侵权损害赔偿、精神赔偿、再是行政诉讼中的行政处罚、最后是刑事犯罪中处罚金、拘役以上刑罚。

例如：2021年某女教师职称评定，学校以“人际关系”为由驳回，女教师诉之法院的案例。请自行查阅。