深圳宝安法院形成多元解纷样本

作为全国多元化纠纷解决机制改革的示范法院,2011年5月至2017年8月,广东省深圳市宝安区人民法院共受理诉前联调案件36382件,联调成功案件19280件,联调成功率53%,诉前联调案件平均结案周期6.1个工作日,极大减轻了当事人的诉累,当事人好评率82.03%。

宝安法院积极争取党委、政府支持,在全区搭建起“点——线——面”一体化诉调对接网络。以11家诉前联调成员单位和深圳贸促委、保险消费者权益服务中心、深圳市心理咨询师协会、宝安区义工联等行业协会或社会组织为“诉调对接点”,建立“双向互动”的工作模式,辐射开展全区联调对接工作。开展特邀调解工作,确定了包括医院、高校、劳动争议仲裁院、律师事务所和社工服务中心等41家单位在内的特邀调解组织,入册确定了109名特邀调解员。以区、街道、社区为“诉调对接线”,建立“三位一体”的对接层级,铺设全区立体化工作网络。以医疗纠纷、劳动争议、交通事故损害赔偿纠纷、商事纠纷、家事纠纷等多领域为“诉调对接面”,将矛盾化解工作覆盖到各纠纷类型,实现联调网络和案件类型的“全面覆盖”。

据介绍,该院在专业性较强的案件类型上引入第三方中立评估机制,由专家库对纠纷处理出具中立、专业、公正的第三方评估意见,为当事人提供参考依据,主要应用在医疗纠纷化解上。与宝安区司法局、卫生局联合组建了医患纠纷专家库。专家库由司法鉴定人员、法医学专家、副主任以上医师组成。第一批确定的专家库人员有38人,随后新增两批次专家27人,现入册专家库成员共有65人。专家库评估意见实施以来共引入中立评估21宗,其中16宗获得当事人参考采纳。该项机制于2014年获评最高人民法院“调解高峰论坛”的“优秀典型事例奖”。