“新基建”究竟是什么？
新基建是最近的热词，热的不要不要的。一说起新基建自然就会联想到老基建——大家都熟悉的“铁公基”。改革开放四十年，大半时间的国内经济发展的核心动能就是他，说他是中国速度的代名词一点不为过，江湖上盛传的“基建狂魔”也源自于此。
基建狂魔
老基建伴随着中国城市化运动的整个发展进程，现在你拎起包，来个说走就走的旅行，随便去国内任何一个二三线城市，基本上放眼望去都是一个模样，各地的造城运动千篇一律，背后都是干老基建的那几板斧：圈地、造城、产业聚集、特色小镇...从政策一页纸，到规划一张图，再到产业一条龙，最后到城市一盘棋，各地官员大展拳脚，在广袤的祖国大地上施展神笔马良的神功，于是乎到处都是一片大兴土木、生龙活虎的大工地模样。
这边老基建的故事还在继续，那边新基建的构想早已蠢蠢欲动......
2018年12月，中央经济工作会议首次提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，第一次提出新基建的想法，随后2019年7月30日，政治局会议提出“加快推进信息网络等新型基础设施建设”。到了2020年1月3日，国务院常务会议又在此基础上提出了“大力发展先进制造业”。疫情爆发后，中央对新基建的建设部署明显提速。2月14日，中央深改委会议指出要“打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”。3月4日，政治局会议强调“要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进展”。4月1日，习大大来到浙江考察指出“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能”。一时间神州大地产学研各界对新基建的讨论此起彼伏，到底什么是新基建，为什么要搞新基建，怎么搞新基建的经典三问不绝于耳。终于，4月20日，国家发改委召开新闻发布会，首次明确了新基建的概念和范围，一场围绕新基建前世今生的大讨论接近尾声，各地也正式进入到了撸起袖子加油干的实操阶段。
发改委新基建新闻发布会
那么，究竟什么是新基建，当下为什么要搞新基建，各地怎么撸起袖子搞新基建呢，我们今天先来聊第一个问题——什么是新基建。
关于新基建的范围，本着不乏谨慎的态度，我们还是引用发改委的权威说法：“新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系”。和老基建相比，新基建突出“科技创新驱动、数字化、信息网络”这三个要素，这些也是各种新基建认知当中的最大公约数。
俗话说，万丈高楼平地起，基础不牢，地动山摇！新基建就像是未来大厦的地基，决定了大厦的高度和屹立时间的长度。
新基建的内容自然也是随着时代的发展而变化，当今是智能时代，构成新基建的内容可以从三个层次来考虑：
第一，新基建必然是构建智能时代经济发展所必需的信息基础设施，包括新的生产要素和新的基础性平台，这是一切的开始。
第二，新基建必然是智能时代生产力跃升的发动机，这些新构建出的信息基础设施能充分应用到各个产业领域，和原有的产业要素、传统的基础设施充分融合，形成事实意义上新一轮产业升级，推动生产力跃升到新的高度。
第三，新基建必然面对智能时代可持续发展的原动力问题，即基础科学发展所需要的工具平台和人才梯队，以及产业塔尖亟待解决的产业技术创新问题。这些问题带有全局性、基础性和决定性，需要新的基础科学科研平台、人才梯队科教平台和产业技术创新平台来解决。
从三个层次思考新基建的范畴
基于上述考虑，新基建的内容就包括了如下三个部分：
第一部分是信息基础设施，可以理解成“打地基”的工作。有三块构成：以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施；以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施；以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。三块互相依赖，形成了新基建的底座。
第二部分是融合基础设施，可以理解成“盖房子”的工作。主要是各个产业领域深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成新的融合基础设施。比如大家耳熟能详的智能交通基础设施、智慧能源基础设施等等。
第三部分是创新基础设施，可以理解成“练内功”的工作，无论是“打地基”还是“盖房子”都是外在功夫，真正决定长久发展的还是“练内功”的事。创新基础设施就是在基础科学发展、基础人才梯队构建和产业塔尖的持续创新方面见真章。包括所有支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
数字经济与新基建
所以，从新基建的构成结构上来看，它已经具备了构建未来大厦的四梁八柱，中国下一轮经济发展，甚至在国际上竞争突围的发动机已经跃然纸上，新基建冲锋的号角已经吹响，各地诸侯磨刀霍霍，一场产业升级、城市升级的大戏即将拉开帷幕。在具体谈如何操刀之前，我们先来说说中国为什么选择在这个时机启动新基建。详情我们下回分解！
