西安民宿落实好才是真的好，你好我也好……

原创： 刘晶 律师 

    4月23日，西安市政府印发《西安市关于促进民宿发展三年行动方案(2019—2021年)》，根据《方案》，到2021年，西安民宿达到2万家，其中，乡村民宿1万家、示范村30个、等级民宿200家、床位10万张。

      我看完这个新闻之后，心情是愉悦的，愉悦之后又是担心的。真担心又说了大话。

    《方案》说2019年—2021年，市财政每年从旅游发展专项中安排资金用于支持民宿发展，区县、开发区应同步配套资金。对达到乡村民宿示范村、城镇民宿示范街(点)评定标准的企业或村集体，通过项目申报方式，经区县验收合格并报市级文化旅游、财政部门核准后，给予最高200万元的补助奖励。

    我看完之后想想，现在真的还有人敢去长安区，山跟前投资建设民宿吗？绿水青山就是金山银山，西安市南郊的长安区由于靠近秦岭北麓，历来是被西安市民定性为西安人民的后花园，到了夏天大量的市民到那里游玩放松，也催生了最早一批的西安农家乐，比如上王村、沣峪口等等，钓钓鱼吃吃烤肉啥的。估计西安很多的小伙伴们没少干这事吧。权且叫做民宿1.0版本吧。后来，一些村民或者社会资本看着有利可图，就投资到这里，圈地盖房子，搞园林旅游，搞庄园农场啥的，权且算是民宿2.0版本吧。但是后来走样了，搞的越来越离谱，污染了环境，破坏了生态，尤其是达官显贵搞的秦岭北麓别墅，彻底搞坏了风气。国家大力整治，最终可以说是别墅，农家乐，农场，花房，庄园，基本拆除完毕了。

    拆非法别墅我举双手赞成。在拆除的同时也拆了不少农民的农家乐设施，一些私搭乱建的农家乐和彩钢房子基本拆完了。不少农民又回到的村里，搞的无所事事了，断了收入，颇有怨言。现在出台了民宿发展政策，确实又给他们找到了一个出路，找到了脱贫致富的希望啊，非常及时。但是《方案》中说的鼓励各类企业充分发挥资本优势在知名景区、特色街区、游客集聚地搞民宿。组建乡村旅游合作社、村民入股等方式整村连片发展乡村民宿。要结合西安发展实际，单幢民宿建筑或者单个经营主体客房数量原则上应不超过14间，建筑面积不超过800平方米，乡村民宿建筑层数不超过4层来搞民宿。这些好政策在具体落实的时候会不会遇到阻力？尤其是建设民宿过程中审批和后续手续完善能不能跟上？村民担心的万一又被划为非法建筑的疑虑怎么解决？

    民宿经济是两山”理念的实践成果和结晶，乡村民宿是实现农村农业现代化的强大力量。办好民宿经济落地还需要工商、国土、规划、房管、农业、安监、城管、住建、卫生、应急、公安、消防等职能部门联审联批，仅仅发个文件，离民宿经济成型起步还早的很很很呢，而且还要小心歪嘴和尚念歪了经~~且行且珍惜吧。

西安民宿落实好才是真的好，你好我也好……